劳木:破会谈僵局,美对朝应行"四要"方针

2018-08-22 10:10 环球网 劳木

  “特金会晤”两个月来,美朝会谈陷入僵局,两国关系出现倒退:美国公开质疑朝鲜无核化的诚意,朝鲜则指责美国背信弃义,重拾敌对立场。

  8月5日,美国媒体报道称,联合国近期的一份专家报告显示,朝鲜并未停止其核武和导弹计划,还继续非法进行石油、煤炭及其他大宗商品贸易。

  几乎同时,朝鲜《劳动新闻》发表文章,抨击美国国务院等部门仍对朝鲜奉行“制裁打压战略”,执着于“强盗逻辑”。

  举世瞩目的 “特金会晤”,被赋于重大意义。扭转会谈受挫的状况,美朝双方都义不容辞。作为会谈强势一方,美国应对朝实行“四要”方针。

  第一,要对朝鲜弃核诚意做实质性判断,不受一时一事的干扰。朝鲜表示愿意弃核,是真情还是假意?美国应心知肚明。朝鲜决定去核,应该说是真诚的,并非权宜之计或耍花招,是深思熟虑的战略性决策。平壤决定由先军政治向以经济建设为重心的战略转移,弃核是必须走的一步棋。只有如此,才能擺脱国际困境,挽救困难重重的国家经济,改变民众的困苦处境。不可否认,弃核是朝鲜的艰难决择,因此也就不可能一蹴而就,难免要讨价还价,甚至不排除“一步三回头”。因此,即使联合国专家报告所言不虚,也不令人诧异,因为这并不表明朝鲜要放弃去核的打算,可以理解为它在为谈判积攒筹码,是一种谈判策略的运用。美朝会谈肯定要继续,过多过早渲染朝鲜对会谈缺乏诚意,对会谈的正常进行和取得成果无疑有害无益。

  第二,要尊重和平等对待谈判对手。在漫长的谈判过程中,无论是在会内还是会外,美方人员切忌以老大自居,居高临下,傲视对方,更不能无端地说贬损刺激对方的话。国务卿蓬佩奥与朝方会谈时颐指气使和搞一言堂,已是失策,身为总统国家安全事务助理的博尔顿的一番表态更不可取。8月5日,他公然说:“任何人都不对朝鲜无核化抱有幻想,特朗普总统所做的是给朝鲜政府上课,教它如何为别人敞开大门。”身为重臣,说话这般粗鲁,明显缺乏教养,不懂外交礼仪,让美国人汗颜。更严重的是,他对会谈大泼冷水,以搅局者面目现身,让人怀疑美国是否在作对会谈不抱诚意的盘算。看来,特朗普总统应该告诫部下:总统只有一个,不是谁都可以像他那样口无遮拦。

  第三,要给对方说话的机会,考虑对方有建设性的建议。围绕双边会谈,以下两点朝鲜甚感不满。一是美方不断向朝方提要求,立规矩,指手画脚。譬如,美国先是要朝鲜一年内去核,接下来蓬佩奥又修改弃核时间表:朝鲜应在6到8个月内交出60%到70%的核弹头,由美国或第三国接管并从朝鲜运出。有专家指出,这个具体化的百分比,极具伸缩性,暗藏玄机。因为美国也不知道朝鲜到底有多少枚核弹,即使有一天朝鲜将核弹悉數交出,美国也可以咬定其上交数额不达标,成为它向朝施压和不履行承诺的现成挡箭牌。

  朝鲜的另一个不满是,美国听不进它的正当要求和合理建议。平壤一再提出,朝美现在应着手准备发表终战宣言,创造条件,相机将停战协定转换为和平协定。朝鲜认为,这有利于双方建立互信关系,是朝着保障和平安全迈出的第一步。应该说,朝鲜的提议并非没有道理,但美国一口回绝。美国务院发表声明说,朝鲜应该率先无核化而不是发表终战宣言。国务院的一位负责人强调,“美国将在朝鲜完成无核化后,全力寻求和平机制……现在专注于无核化”。朝鲜对此自然失望又生气。

  第四,要在朝鲜去核的过程中,让其得到相应的经济利益,包括逐步放松经济制裁,给予物质帮助。朝鲜多次诏告世界,它已经为双边会谈贡献了很多:冻结了核试和导弹试验,炸毁了核试验场,交还了三个被扣押的美国公民和4具美国军人遗骸。当然,美国也暂停美韩军演。但两相对比,朝方所做出的都是实质性的、不可逆转的,而美韩军演随时可以恢复。让朝鲜特别恼火的是,不管自己付出多大,特朗普政府依然坚持“先无核化,后缓和制裁”,闪现着朝鲜最痛恨的“利比亚模式”的影子。

  两国谈判,说到底无非是双方互相妥协、利益交换。只取不予或想空手套白狼,那不叫谈判,那叫“强权下的交易”,高压下的“城下之盟”。即使签了什么协议,也难免是短命鬼,无异废纸一张。美国当局若真想谈判有进展见成效,上述谈判要义不可不察。(劳木)

  文章来源于中美聚焦网

责编:钟楚贻
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