刘中民:“哈苏吉事件”不会导致中东地区格局变天

2018-10-18 10:41 环球网

  伴随10月2日沙特记者哈苏吉在沙特驻土耳其伊斯坦布尔总领馆神秘“失踪”事件的舆论效应不断发酵,在沙特与土耳其摩擦加剧的同时,美国总统特朗普也声称一旦查明哈苏吉确为沙特“暗杀”致死,美国将对沙特进行“严厉惩罚”;沙特方面也毫不示弱,称沙特将采取与美国宿敌伊朗交好、冲击国际能源市场等30种手段回应美国的“惩罚”。

  在沙特与美国、土耳其矛盾上升的同时,以土耳其释放监禁达两年之久的美国牧师为标志,近两年来龃龉不断的土美关系出现和缓迹象,而伊朗总统鲁哈尼则声称伊朗可以随时选择退出伊核协议。因此,当前一系列事态的发展,使外界担心中东地区格局是否会发生重大变化,尤其是沙特与美国的盟友关系是否破裂。

  “哈苏吉事件”涉及的三个关键角色是沙特、土耳其和美国,沙、土都是美国在中东地区的传统盟友,但近几年来尤其是特朗普上台以来三方关系的基本态势是美国与沙特关系迅速升温,而美国与土耳其的关系则麻烦不断,而发生在沙土之间的这一事件也恰恰成为影响三方关系的焦点,但土耳其和美国在极力从中捕捉机会,而沙特则陷入了非常棘手而难看的危机。

  但在笔者看来,沙特与美国的摩擦在短期内会有所上升,中东地区大国关系会有所调整,但中东地区格局以及美国中东政策、美沙关系不会有重大改变,更不会有颠覆性改变。

  首先,美国与沙特互有需求的盟友关系不会发生改变。

  美国与沙特的盟友关系由来已久。相对于较早介入中东事务的老牌殖民国家英法而言,沙特是美国介入中东事务的重要抓手。从1945年美国总统罗斯福与沙特立国者伊本·沙特确立双方“石油换安全”的盟友关系以来,双方的盟友关系一直延续至今,并与以色列一起成为美国中东战略的“双柱”之一。尽管双方的关系因“9·11”事件的主要策划者为沙特国籍、奥巴马政府于2015年签署与伊朗签署伊核协议而产生裂痕,但始终未导致双方盟友关系的瓦解。这也是判断“哈苏吉事件”难以撼动美沙同盟关系的历史依据所在。

  美国和沙特之所以对哈苏吉失踪事件均做出高调反应,均有其内外政策的需要,但更多是舆论层面的反应,不会严重伤及双方的盟友关系。美国将继续维持在中东的总体收缩政策,更多通过利用整合盟友关系打压伊朗,并从中谋取军火订单等现实利益。基于美国于11月3日启动对伊朗新一轮制裁即将来临,美国需要沙特予以配合,美国遏制伊朗的刚性政策将保证美沙关系不会彻底破裂。美国目前之所以反应激烈,既有捍卫自由民主形象,国内中期选举等方面的需要,更重要的诉求在于通过向沙特施压获取军火订单等更多现实利益,同时使沙特更加需要美国并听命于美国。

  从沙特方面说,尽管在舆论上同样反应高调,但沙特对美国的安全需求、对抗伊朗的地区政策、推进国内改革、维护国内稳定等需要,都使沙特无法承担沙美盟友关系破裂的代价。

  因此,沙美摩擦最终将以沙特的妥协而告终。比较可能的情况是美国对沙特进行象征性的制裁,约束沙特激进的内外政策。但更为本质的交易是美国继续从沙特攫取经济利益,沙特继续配合美国制裁伊朗,而美国继续支持沙特国内改革和对抗伊朗等内外政策。

  其次,土耳其与沙特矛盾上升,与美国关系趋向缓和,但同样不会对地区格局产生严重冲击。

  近年来,土耳其与沙特围绕埃及穆斯林兄弟会问题、卡塔尔断交危机等热点问题多有不睦,其实质是双方争夺中东地区主导权、伊斯兰世界尤其是逊尼派主导权、发展模式之争等一系列矛盾的体现,土耳其自然会利用哈苏吉“失踪”事件打压沙特,但双方的关系更多是围绕地区事务的竞争,也不至于因哈苏吉“失踪”事件而走向关系破裂和严重对抗。

  土耳其同样是美国的传统盟友,同时也是北约中的唯一中东国家。但从2003年土耳其拒绝美国在伊拉克战争中借道土耳其开辟北方战场以来,土耳其与美国盟友关系的间隙便不断扩大。

  自2016年土耳其未遂政变以来,土耳其与美国围绕“居伦运动”(即土耳其政府所称的政变策划者,美国一直拒绝引渡侨居美国的该组织领导人居伦)、库尔德人问题龃龉不断,直至2018年8月美国因土耳其监禁美国牧师布伦森而启动对土耳其的制裁,并大幅度加征土耳其钢铝产品关税,导致土耳其货币里拉暴跌。近期以土耳其释放布伦森为标志,土美关系出现缓和迹象,土方自然也会利用哈苏吉“失踪”事件的契机改善与美国的关系,双方的关系会有所缓和,但双方在“居伦运动”、库尔德人问题上的矛盾短期内不会得到解决。

  近年来,中东地区格局的基本态势是以沙特与伊朗为中心的两大阵营的对抗,其背后的支持者则是美国和俄罗斯,而土耳其则是介于二者之间与双方均有竞争的中间力量。总之,“哈苏吉事件”既是美国敲诈和勒索沙特的重要机会,也是土耳其挤兑沙特、改善土美关系的契机,但它并不会导致中东地区格局尤其是美沙关系的分道扬镳,因为美沙同盟关系的基础从来就不是价值观,而是赤裸裸的利益,而特朗普则更加轻视美国外交的所谓价值观传统。因此,美沙关系自然不会因为哈苏吉而彻底破裂,当然美国会把握好节奏从沙特这支伊朗所谓的美国“奶羊”身上榨取更多的利益,同时借机改善与土耳其的关系,这也正是在沙特、土耳其穿梭的美国国务卿蓬佩奥的使命所在。(作者系上海外国语大学中东研究所所长)

责编:魏少璞
分享:

版权作品,未经环球网Huanqiu.com书面授权,严禁转载,违者将被追究法律责任。

推荐阅读