老杨会客厅点赞太康 乡村振兴与新兴城镇化如何双轮驱动

2018-12-04 13:40 环球网 杨建国

  老杨会客厅创始人杨建国点赞太康乡村振兴

  乡村振兴元年,地方均在探索各具特色的乡村振兴实践路径,而效果好、模式新的乡村振兴路径,都离不开一个关键:因地制宜,与地方的实际深度结合。

  以河南省为例,在乡村振兴实践中,从宏观上看,面临着两大难题。第一,具有乡村面积大、农村人口多、乡村建制多、农业比重高、农村居民收入水平相对较低的特点;第二,城镇化处于加快发展阶段,但城镇化水平相对较低,半城镇化问题突出。

  针对这种现状,今年十月举行了河南省实施乡村振兴战略工作会议,会议强调,乡村振兴应该“坚持乡村振兴和新型城镇化双轮驱动,把实施乡村振兴同打好脱贫攻坚、推动高质量发展紧密结合。”

  12月2日,中国产业集聚研究专家、老杨会客厅创始人杨建国在太康县举行的城镇化主题活动上,做了题为《高质量城镇化下的县域机遇》的主题演讲。

  演讲中,杨建国从两个方面,着重进行了分析:

  首先从宏观政策的角度,今年以来县域经济进入新时代,一系列顶层设计政策中,描绘的“三农”、“美丽中国”锦绣蓝图以及提出的“振兴乡村战略”等战略规划,为县域这个“三农”问题集中区域和统筹城乡发展的关键载体赋予了新能量。

  尤其是未来两三年,正处于脱贫攻坚与乡村振兴的交汇期,发展的势头和能量正在集中朝向乡村,朝向县域来倾斜和集聚,而这种红利,将会为县域发展带来源源不断的动力。

  从新的历史起点和时代条件出发,为不断满足人民对美好生活日益增长的需要,我国县域发展必须向更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的方向前进。推动高质量发展,是中小城市及县域当前和今后一个时期谋划发展思路的根本要求,也是这一系列政策将会撬动县域发展的重要方向。

  其次,在高质量城镇化建设方面,县域将成为高质量城镇化的主战场之一。

  改革开放以来我国城镇化发展取得了巨大成就,但从新型城镇化本身进程来看,部分区域城镇化发展水平较低、质量不高、县级城市承载力弱、城镇化区域发展不均衡仍然是制约城镇化发展的最大短板。

  在高质量发展元年,对城镇化来说,推进以人为本的城镇化是核心。需要围绕人的需求来建设、设计和管理;需要构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局;需要由政府主导的城镇化转向市场主导的城镇化,最终走出一条集约、智能、绿色、低碳的高质量城镇化道路。

  在这条高质量城镇化路径中,解决县级城市承载力弱,形成小城镇与大城市协调发展的城镇格局,将成为主导逻辑,而这就成为下一阶段县域城镇化发展的主要方向,而这种变化,将会带来巨大的发展机遇和空间。

  与此同时,乡村振兴与城镇化不是对立的,而是相辅相成互相促进的。城镇化发展比较好的地区,它的乡村振兴往往更有成效、更有特色。同时,乡村发展较好的地区,城镇化质量往往也比较高。现阶段,我国仍处于城镇化快速发展期,既需要继续推进新型城镇化,也需要推动乡村振兴,做到双轮驱动。

  演讲中,杨建国以太康商贸集聚港为例,总结了太康县服务业转型升级。杨建国说,太康县一方面通过商务中心区等建设,做大做强做美中心城区,并逐步形成与中心乡镇、中心村,形成互促共进、协调发展的新型城镇体系 。

  可以说,这两年,太康县在乡村振兴与高质量城镇化互动取得了不俗的成绩。

  第三,从人口流动的角度来说,县域故事意义重大。

  从人口的角度看,当下,三线城市总人口增长明显比一、二线城市迅猛,近十年内达到翻倍,三线城市的人口数是一线城市的6倍左右。

  这个数据说明了什么呢:未来十年新型城镇化的主战场在县域,未来十年的消费升级主战场在县域,未来十年投资的机遇和空间在县域。

责编:杨璐
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