20国国际金融峰会刚刚在伦敦落下了帷幕。会议结束时，大国领袖们脸上露出了笑容。全世界的人看到了战胜席卷全球的金融危机的希望。

　　■G20向全世界展现了21世纪多极合作的新框架

　　去年秋天，我在中国报刊上发表了《迎接多极合作时代的到来》一文。我的这篇文章是针对当时一部分美国学者对世界多极化格局持怀疑态度而写的。其中的代表人物是美国外交学会会长哈斯先生。他认为多极化似乎不可避免，但多极实际上是“无极”，“无极”即等于“无序”，“无序”的世界是可怕的。去年下半年，美国爆发了金融危机，美国和欧洲社会对危机的后果充满了恐惧。一些悲观主义学者纷纷预测世界末日的到来。最悲观的西方学者算是哈佛大学历史学教授尼尔•弗格森先生。他在美国《外交政策》3-4月号上撰写了《动乱轴心》一文，预测说，随着美国经济的衰退，一个动荡的时代即将到来。根据他的这篇文章，似乎人类距离一场新的世界大战不远了。如果从20世纪初的历史来看，西方学者的这种担心也许不是多余的。

　　就在世界处于一片哀鸿遍野之时，一个拯救全球命运的崭新国际秩序框架G20应运而生了。去年11月，当时的美国总统布什邀请当今世界20个主要经济体的首脑在华盛顿召开会议，共同讨论应对全球金融危机的措施。20国首脑迅速聚首华盛顿，共同发出了合作应对危机的强有力的声音。

　　尽管第一次G20会议没有就具体的拯救危机的步骤达成协议，但会议成功召开本身起到了稳定人心的作用，并象征着一个多极合作崭新时代即将开始。这在一年前是根本无法想像的。时隔4个多月，第二届G20首脑会议在英国伦敦成功召开，会议就进一步刺激世界经济复苏、改革国际货币体系形成了一系列共识。

　　现在人们可以充满信心地预言：G20时代开始了，那些担心“多极=无极、无极=无序、无序=冲突”的西方学者可以把心放在肚子里了。

　　■G20金融峰会的突出特点和历史意义

　　G20峰会有以下两大突出特点：

　　第一， 20国领导人在两次峰会上表现出的最大共识是，只有加强合作才是克服危机实现经济复苏的唯一可行之路。两次G20峰会均凸显了大国合作应对美国金融危机造成的世界经济衰退的决心。不同政治制度国家并持有不同信仰的大国领导人能按平等协商原则坐在一起开会，并达成重要共识，这个结果十分清楚地向世人表明：“群龙聚首”可以共商天下大事，可以携手合作，共度时艰。而西方学者所担心的“群龙无首”将导致“混乱甚至冲突”的局面是完全可以避免的。

　　第二，峰会就改革不合理的国际经济、金融秩序达成了初步共识。这个共识是在各国经历了经济大幅度衰退的惨痛教训之后形成的。加强金融监管、打击金融投机行为、反对贸易保护主义等主要观点已被广泛接受。尽管各方在如何构建更加稳定合理的未来国际货币体系等重大问题上仍然存在分歧，但解决这些问题仅仅是个时间问题。改革的进程可能是缓慢的，中间甚至可能会出现曲折，但人们完全有理由相信G20的成员国会有足够的耐心坚持朝着这个方向发展。

　　G20的设计者可谓是当今世界上最聪明的现实主义者。10个发达国家和集团同10个新兴经济大国坐在一起，共商世界经济大事，它除了向世界表明只有合作才能引领世界经济走出危机，重新实现复苏之外，更重要的是它非常实事求是地反映了21世纪世界大国力量对比正在发生深刻变化的现实。仅靠“G7”、“G8”、“G8+5”、“金砖四国”一类合作机制是解决不了全世界的问题的。

　　从未来20年世界地缘政治发展趋势来看，G20不仅是应对眼前金融危机的有效机制，同时，也是未来国际新秩序的框架基础。半个世纪以来，发达国家与发展中国家之间南北对话一直裹足不前，其中一个重要原因，就是西方发达国家对援助广大发展中国家的发展条件苛刻，而发展中国家在20世纪的国际秩序中的话语权十分有限，南北对话实际上成了穷国向富国讨饭的对话，这样的对话从来没有把从根本上解决穷国的发展问题列为对话的重要内容。G20机制吸纳了10个新兴发展中大国成员，尽管他们同10个发达成员的经济实力还不能相提并论，但毕竟开启了发达国家与发展中国家平等对话的先河，它所代表的方向是充满生命力的。

　　■对G20的展望与期盼

　　第一，G20是在全球金融危机的历史背景诞生的，它的首要任务无疑是通过大国合作引领世界经济早日走出危机、实现全球经济复苏。

　　第二，G20是一个极具代表性的新的国际合作框架基础。它的历史使命不应仅仅局限于解决眼下的国际金融危机，而应随着21世纪国际地缘政治的发展变化，肩负起建立国际未来新秩序的使命。

　　第三，G20是新生事物。世界上任何新的合作机制的完善，都需要经过一个不断磨合的过程。这就需要世界各国，无论是发达国家，还是发展中国家，都应该以极大热情爱护G20，支持G20，推动它早日成为促进全人类在和平、合作、共赢的环境中实现共同繁荣的长期机制。

　　第四，为了早日完善G20，建议各成员国考虑成立G20秘书处，以协调它与其他现有多边机制的关系，并与东道国一起筹备每届首脑峰会。▲ （作者是中国人民外交学会会长。）

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