美国调整军事战略值得欢迎
美国防长盖茨6日公布2010年国防预算项目调整计划,决定削减导弹防御系统开支,停产F—22战机。从这两个主要用于威慑中俄的项目来看,这一调整是值得欢迎的,它符合时代发展的主流,有助于缓和大国关系,特别是有助于减少大国之间的战略猜疑。当然,我们也应当看到,全球唯一超级大国的军事战略调整不仅将牵动整个世界,也给中国提出了新的战略性课题。
盖茨在公布这一计划时说,将对美国国防开支的重点展开全面改革,实现“根本性”转移。《纽约时报》文章认为这是“奥巴马执政下美国军事战略的第一次全面反思”。实际上,奥巴马政府自上台以来就积极推动从伊拉克撤军,与俄罗斯修好,并向伊朗发出暗示,这些都显示了美国在全球战略上的收缩态势。
从大的背景看,冷战结束已近20年,美国今天面临的安全威胁完全不同,没有必要再像过去一样耗费巨大的军力、财力、物力、人力,背负世界警察的沉重负担。与此同时,原有的两大军事集团对垒的格局已完全改变,包括亚洲在内的很多区域正在向新的安全体系过渡,大国关系正在发生重大变化,大国之间发生战争的可能性大大降低,美国在全球安全格局中的主导作用,也必将与现在不同。
事实上,冷战结束后,美国国内就不断有声音呼吁应进行战略收缩。美国前总统国家安全事务助理布热津斯基预测,2015年左右,美国将失去世界霸权地位。在此之前,为了未雨绸缪,需要早做准备,建立符合美国利益的国际秩序。这位曾在奥巴马竞选时任其外交事务顾问的美国战略家认为,战略收缩是不可避免的,但关键是采取什么样的方式。
可以预见,奥巴马在外交、军事上顺应形势的调整仍将继续下去。伴随着这种调整,美国将逐渐从一个“世界警察”的角色转变为一个具有主导作用的领导者。美国不会就此放弃对全球的领导,而是希望通过调整,加强对全球的控制力。
不可否认,美国眼下在各方面仍是无可比拟的超级大国。它的任何军事调整都将会深刻影响世界及其相关地区的安全。奥巴马政府显然希望这一调整的过程将是“渐进式”的,美国当然不希望看到由于突然出现的权力真空,而导致冲突频生。但是,我们不能期待美国的这种调整就会自然而然地带来一个更加和平、更加稳定的世界,也无法期待这个过程就真的会像美国人所希望的那样是“渐进式”的。对于可能出现的问题,我们理应有更充分的准备。
目前,美国仍是亚洲安全的主导者,未来也不会轻易放弃亚洲,而中国的发展机遇又深受亚洲安全环境的影响。因此,对于美国军事战略调整引发的亚洲安全格局乃至全球安全格局的变化,我们不能只是被动反应,应当有一个长期的、完备的构想,并以更加积极的姿态与更富建设性的行动,主动参与未来亚洲安全格局的构建。▲
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