过去的一年，是中国信息公开与透明政府建设的重要一年。几天前，我们迎来了《中华人民共和国政府信息公开条例》实施一周年纪念日。总结一年来的经验和教训，我们看到，在信息公开、尊重公众知情权方面，中国政府的进步显而易见，但同时也存在着一些值得改进的地方。

　　一个需要引起关注的现象是，某些敏感而重大的中国新闻和涉华新闻，常常以“出口转内销”的方式出现在中国媒体上，即国外媒体先报道或炒作，而后才由中国媒体转引。有些时候，一则有关中外交往的新闻，也会由外国的主管部门先告知外国的媒体，而中国的媒体只能从外国媒体上得到相关信息，然后再去找中国的主管部门证实。

　　造成这种现象的原因，是因为一些部门仍囿于传统观念的局限，总是担心信息公开会引起社会的不安或动荡。而国外媒体巧妙地把握了中国政府的这种传统心理。他们在涉及中国报道时，或依靠各种关系，或凭借小道消息，有一些风吹草动，就立刻曝光中国信息。这些消息有些确凿无误，有些也会捕风捉影，久而久之，就形成了中国信息“出口转内销”的两大负面效应。一是国内民众通常更相信外国媒体，并常以为国内媒体遮遮掩掩、吞吞吐吐，进而质疑国内媒体的可信度。二是对那些涉及中国的重大敏感信息，外国媒体率先“定性”，中国媒体不得不随后跟进，即便要澄清事实，功效已经削减大半。久而久之，信息“出口转内销”就削弱了中国媒体掌握国际话语权的能力，在日益激烈的国际竞争中丧失了应有的优势。