编者按   随着中美轮胎特保案的持续升温，国内对“反制裁”美国的话题讨论很多。为此，本报刊发两位学者的文章，从不同角度阐述对这个问题的看法。

　　制裁美国不是狂想

　　张胜军

　　美国前总统克林顿的特别助理帕斯夸尔最近出版了一部名为《权力与责任》的新作。书的封面是奥巴马的话，“开创负责任的时代”。我对此很是怀疑，因为奥巴马最近的表现还是在重复旧调：美国总统和政府仍要为美国的利益集团服务、负责，为此不惜逃避自己在国际社会承担的“负责任主权”。

　　“负责任主权”就是这本书提出的新概念，它强调一个国家有义务对自己产生国际影响的行为负责任，尤其强调美国这样的世界大国负有积极的责任。不过，对这个自己人提出的“责任”，美国执行得并不好，该国《外交政策》日前的一项评选称，美国是过去10年中最具攻击性的国家，因为没有哪个国家比美国更强大，也没有哪个国际组织可以真正约束美国，美国的错误和不作为带来的破坏性也最大。

　　尤其是在当下，美国政府的失误和华尔街投机者的贪婪导致了金融危机爆发，危害要远远大于恐怖主义暴行给人们带来的伤害。然而，美国政府却顺从国内行业的要求，出台 “买美国货”条款、限制外籍高科技人才入境工作，对自己的错误既不认错也不补救。最让人气愤的是，在国内利益集团的要求下，美国还打算对中国的企业进行制裁。

　　的确 ，美国是唯一的超级大国，但这并不意味着美国可以为所欲为，可以独揽一切，可以以国际社会领导者的身份制定一切规则，甚至在“失职”后仍能逃脱国际社会的问责和制裁。

　　美国并不是不可制裁的，约束美国政府、企业存在着很大的可能性，并且在许多方面已经成为了现实。金融危机爆发后，欧盟受创巨大，对美国的不负责带来的后果感受最深，虽然没有采取直接的对抗，却把谷歌、IBM等著名美国企业作为整治的对象，英特尔就接到了欧盟高达13亿美元的天价罚单。因此，当美国采取不负责任的做法时，约束它甚至采取制裁手段并不是一个异想天开的想法，尤其是美国大公司丑陋的表现最容易成为各国制裁的目标。

　　另一方面，中国等新兴市场国家在世界经济上对美国的制约力量越来越强，金砖四国峰会已经让美国人在《后冷战时代》一书中感叹四国将走向世界舞台，美国只能“独自神伤”。尤其是中国在国际经济舞台的分量越来越重，面对美国的错误做法，中国可以采取的反击措施也越来越多。

　　作为金融危机的肇事国家，美国必须承担起相应的责任。从国际法方面来说，美国同所有国家是平等的，它要为自己的错误付出代价，不能免责，要在犯下严重的错误时接受国际社会的问责和制裁。要想获得发展中国家的支持，美国需要道歉，需要向中国等受害国做出有诚意的举措。

　　总之，制裁美国并不是狂想，国际社会大可以国际法、贸易竞争、经济联盟等手段获得对美国的“制裁共识”。▲（作者是北京师范大学政治学与国际关系学院副院长。）