中国“战略机遇期”失不再来吗?
阎学通
上世纪90年代,学界很多文章分析我国崛起的战略机遇期问题。其核心内容是,没有世界大战的危险和世界经济的持续高增长,构成了我国崛起的战略机遇期;战略机遇期以前不曾有过,失不再来,以后不再有了。故此我国对外政策要防止小不忍而乱大谋,要小心呵护这个战略机遇期。然而,2008年的世界经济危机迅速提升了我国国际地位的现象,却挑战了战略机遇期是经济高增长和“失不再来”的看法。
“战略机遇期”概念受挑战
2008年的世界经济危机,客观上严重冲击了我国的经济发展。然而,我国国际地位不降反升。2009年在伦敦和匹兹堡举行的两次20国金融峰会,确立了我国世界经济大国的地位。目前国际社会普遍预测,到2009年底,中国的经济规模将超过日本。对此,人们不禁要问,世界经济低增长就不是我国崛起的战略机遇吗?我国崛起的机遇真的只有一次吗?
世界银行今年6月预测,全球经济增长率从2008年开始下滑,2009年将下滑至负2.9%,创二战以来全球经济增长率最低纪录。由此可见,无论全球经济增速大小,我国崛起都可能有机遇。目前全球经济的低增长,甚至负增长,似乎正在为我国崛起创造更大的机遇。在我国经济保持8%增长的情况下,如果其他大国经济负增长导致全球经济负增长,这样会比他们经济正增长能更快地提升我国的经济地位。
去年危机发生时,各方对危机持续时间的预测长短不一。对这场危机时长预测的多种多样说明,这场危机给中国崛起带来多长时期的机遇没人知道,以后是否带来新机遇也没人知道。如果人们连眼前这场已经发生的这场危机给中国崛起带来的机遇有多长都不知道,人们又怎么可能预测到在中国崛起的全过程中会有多少战略机遇出现,这些机遇共计能延续多长时间呢?
崛起机遇是自己争取来的
大国崛起是新兴大国与霸主国实力地位的转换过程。如果霸主国绝对实力严重萎缩,新兴大国的绝对实力不增长,也能提高其实力地位。这一原理适用于所有大国地位的上升,美国也不例外。1991年,美国自身的绝对实力并无迅猛增长,但因苏联的解体,美国获得了世界唯一超级大国的地位。
机遇的价值不在于其时长和特点,而在于是否得到了有效运用。任何机遇的时长和两次机遇的间隔都是不确定的,同时每次机遇又都有其特殊性。由于所有机遇都具有不确定性和特殊性,因此是人把握和运用机遇的能力来决定机遇的价值,而非机遇的时长和其特点。对于能抓住和运用机遇的人来讲,机遇是有价值的,反之,则没有价值。这如同每年的高考对于所有的考生来讲都是机遇,然而,只有高考成功者,才能赋予这个机遇以价值,而对落榜者来讲,这个机遇就没有价值。正所谓,天助自助者。
仔细思考这次经济危机给我国崛起提供的新机遇,我们会发现,大国崛起的机遇在很大程度上是靠自己争取来的。在经济全球化的今天,所有大国面临的,是同一场经济危机。然而,为何这场危机给中国带来了机遇,却没给其他经济大国带来机遇呢?究其原因,是因为,中国的金融体制管制较严,尚不完全开放,所以,中国经济受到打击的程度小于其它经济大国;同时,中国体制在应对经济危机上的能力强于其它大国。中国的体制在应对1997-1998年金融危机时,就已表现出了这种能力。当然,由于每次战略机遇的特点是不同的,因此有运用金融危机这种机遇的能力并不意味着有运用各种机遇的能力。
二千多年前,管子就说:“君人者有道,霸王者有时。国修而邻无道,霸王之资也。”古人早就意识到,大国获得崛起的机遇,源于自身的正确和他国的错误两个因素。这意味着,有能力抓往和运用机遇的大国就常有崛起机遇,而无此能力的大国则为他国创造机遇。大国崛起,是个几十年的进程。一次机遇的得失,不足以决定崛起的成败;但不断失去机遇,则无望实现崛起。大国崛起,的确存在着运用战略机遇的问题,但却不存在是否有“战略机遇期”的问题。
虽然战略机遇的产生源于自身正确和他国错误两个因素,但在运用战略机遇的策略上我们只能立足于自己决策的正确,而不能依赖于他国的失误,因为他国失误与否不由我们决定。
















