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上海迪斯尼除了米老鼠还要重民意

冯海宁

  就在上海市市长韩正宣布近期将公布迪斯尼项目进展之际,浦东新区针对迪斯尼项目的土地征用工作已经展开。“一期工程在黄楼以南,二三期进一步向西南顺延。从这个意义上说,迪斯尼在传言中的黄楼区域稍有南移。”上海一位城市发展研究专家告诉记者。


  就在前几天,上海市新闻发言人才表示上海迪斯尼项目尚在等待国家相关部门的核准。国家是否批准还不得而知,上海却已动手征地,其急切之情不表自明。据说迪斯尼落户上海前后谈判了十多年,最后的谈判结论是什么?上海究竟如何来规划设计?这些问题公众目前依然未知。作为一个需要政府大笔投入的项目,上海迪斯尼不单是一个旅游商业项目,更是一个重大公共项目,公众之意理应得到重视。


  于此,至少有三个问题需要公开讨论。首先是政府的投入要公开讨论。据媒体披露,上海迪斯尼总投资244.8亿元。如此巨额投资,要想让公众支持政府投资迪斯尼,不能只由政府官员自说自话,而应公开信息,让公众充分表达意见,以保障公众的知情权和监督权。


  其次,上海迪斯尼能否赢利也需拿上台面讨论。一位上海专家预言,一旦上海迪斯尼建成,将带动总计上万亿的GDP总值。但反对人士以香港和欧洲迪斯尼不成功为例,指出八十岁米老鼠赚钱的本事已远不如当年。专家多种预言之后,却没看到政府的赢利计划。笔者以为,上海方面应详细公开上海迪斯尼的赢利计划,包括赢利方式、赢利步骤以及目标,给公众吃一颗定心丸。


  此外,如何保证公众利益也需公开讨论。既然上海迪斯尼是一个政府投资项目,公众自然关心投资回报。因此,政府首先要让纳税人知道政府如何保障自己的利益。据报道,由于香港迪斯尼乐园运营情况不透明而遭到议员批评,上海迪斯尼运营情况是否透明自然也备受关注。


  值得注意的是,香港迪斯尼乐园由于“拒客风波”、金融危机期间门票逆市涨价而饱受争议。2006年的一项调查显示,七成香港人由于种种不愉快而对迪斯尼乐园印象变差,四成七的人认为迪斯尼没有尽到社会企业责任。显然,这些争议既表明了公众权益在这些公共项目中的缺失,也说明迪斯尼的表现与公众的期待尚存差距。这些被争议、被批评的现象,是否会在上海迪斯尼重演,公众同样也有忧虑。


  总之,上海迪斯尼作为公共投入项目,不能只成为按照政府意志行事的规划设计,更应该公开相关信息,让公众参与讨论,让上海迪斯尼在推销米老鼠等迪斯尼文化的同时,还能成为中国公共项目重视民意的标本。

 

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