美国对缅甸的封锁制裁

自1988年以来美国以各种借口发动其盟友对缅甸进行无休止的封锁和制裁，同时，美国对缅甸的渗透一刻也没有停止过。

美国表面声称对缅甸实施制裁政策的理由是缅甸“践踏人权、缺乏言论自由和实行独裁统治”，但其对缅甸政策的真实目的有三：其一是觊觎缅甸丰富的自然资源；其二是将缅甸改造为亲西方的民主制国家；其三是利用缅甸特殊的战略地位，北遏制中国、西影响印度、东控制东盟（亚细安）。而这三个目标皆与中国有关：中国是缅甸主要的投资国和贸易伙伴；缅中两国互为重要的盟友和伙伴，长期相互支持与配合；缅甸是中国实施印度洋战略的依托力量，还关系到中国西南边疆的安危。因此，几乎美国的每一项对缅政策都会影响中缅关系。最近美缅双方不断加强接触、紧张关系有所松动，有诸多评论认为美国这一举动是针对中国而来的。 【详细】

印度因素的影响

印度是影响缅甸局势的主要外部势力之一。由于印度在缅甸政府与反政府势力关系上持保留态度以及在双方边界存在的反政府武装等问题，两国关系曾一度受阻。近年来，特别是2000年以来，在印度的努力下双方的政治关系取得了明显的改善，其经贸联系也得到显著的加强。

印度突然改善印缅关系主要出于其国家利益考虑，其一就是抵消中国对缅甸的影响，防止缅甸“一边”倒向中国。包括印度在内的外部环境的变化，使得缅甸的对外政策逐渐发生微妙变化，尤其以对华关系最为显著。比如，缅方表示支持印度成为联合国安理会常任理事国，对外政策逐渐“中立化”和“平衡化”，所有这一切对中缅关系的冲击就是降低了缅甸对中国的依赖程度。

缅甸的对华担忧心理

缅甸的对华担忧心理是多方面的，既和历史有着联系，也深受现实环境的影响。历史上，中国大举输出革命并支持缅甸共产党及其武装组织，曾对中缅关系产生过消极作用。虽然现在这一问题已因缅共的解体而不复存在，但是在缅甸的历史记忆深处却挥之不去。

中国改革开放以来，经济发展日新月异，国力日益增强，而缅甸则徘徊不前，两者形成了强烈的反差。此时，日本、美国等国大肆宣扬“中国威胁论”，而印度为了抵消中国对缅甸的影响也一直在缅甸散布“中国南下威胁论”。在这种情况下，缅甸更担心自己会被中国全面影响和控制，在处理双边关系时也更加谨慎。

在中缅经贸关系中也存在一些问题，主要是一些中方企业和个人，过于偏重短期的经济利益，对缅甸的自然资源进行掠夺性的开发，严重破坏了当地的自然环境，引起了当地人民的强烈不满，给中缅经济合作造成了不利的影响，也给给两国关系带来了负面影响。另外，缅北的少数民族武装也是随时可以干扰中缅关系的一大隐患。 【详细】

作为中国建设面向西南地区开放的“桥头堡”和同向印度洋的主要通道，缅甸的地缘政治战略和资源经济战略中的作用是毫无疑问的。由于一些外来因素的影响以及缅甸内部存在的一些不确定性因素，中国在缅甸的战略利益也面临着一些不可忽视的挑战。但是从长远来看，一个基本判断是，缅甸的对华政策不会发生根本性的变化。进一步发展同中国的友好关系符合缅甸的根本利益，中国在缅甸国家发展战略中的地位决定了缅甸不会改变坚持已久的对华特殊友好关系。 【详细】

对于美国频频在缅“点火”，中国需要的是沉着应对，因势而动。笔者认为，美缅关系升温，不一定会对传统的中缅关系造成危害。对此，连昂山素季也认为，不会影响中缅关系。缅甸仰光外国语大学教授丁号认为，缅甸不会全面倒向美国而与中国疏远。因为缅甸深知，与强大邻国为敌只会沦为远方他国的盾牌，不必担心缅甸会被美国当枪使。

但是，随着美国在缅甸的“民主改革”点火，可能会衍生新的问题，中缅关系也会受到新的挑战。因此，中国需要调整方略。中国外交部发言人19日这样表示，中缅友好邻邦，长期以来，在和平共和五项原则基础上本着平等互利的精神开展务实合作，全面推进双方战略合作伙伴关系。中国对深化和发展中缅关系充满信心。

其实，近年来，中国对缅外交已出现悄变，其中，中国主动接触包括昂山素季在内的缅著名反对派，也为缅各届认识中国外交政策创造条件。中国对缅外交除了政府层面外，还应支持华商在经济文化政治等层面崛起，通过投资旅游留学等方式广泛接触缅甸各届人民。这样，中国外交就会在缅甸扎根，就会化被动为主动，一个崭新的中缅关系会出现在人们面前。 【详细】