2013.2.2
希拉里，一个“对手”的离去
导语： 随着奥巴马再次宣誓就职，参议员约翰•克里正式接替希拉里的国务卿职务。这标志着在为公众服务31年后，希拉里将在协助克里接任后离去，暂时远离公众视线。而对中国而言，“希拉里style”所带来的影响已深入中美外交关系当中。
希拉里对于我们来说并不陌生。作为美国第42任总统克林顿的夫人，同时也是美国首位黑人总统奥巴马的国务卿，在过去的这些年里，希拉里以不同方式为美国服务，开创了多个“第一”——她是首位拒绝传统“饼干烘烤”角色的第一夫人，首位经选举产生职务的第一夫人，也是首位在白宫西翼拥有办公室的第一夫人。她是首位访问东帝汶的美国国务卿，更是首位访问了112个国家和地区的美国国务卿，在任内平均每年访问28个国家。
忙忙碌碌全球飞行的希拉里，所到之处常常收到的不是鲜花，而是抗议人群，俄罗斯人甚至戏称她为“粗鲁的卡车司机”。然而这一切都不能阻止她继续投身如此高强度的工作。
为了弥补布什政府留下的美国外交形象的赤字，这位敬业的国务卿在空中飞行的时间几乎和在地面上一样多。这4年中，她出访的总里程达到956733英里，相当于绕地球38.42圈。有出访任务的天数总共有401天，超过了1年。
她“重建”与莫斯科的关系；与北京艰难地讨价还价；换掉独裁者——尽管是选择性的，有时还不得不借助大众传媒的力量，不惜与该国反对派结盟；以及与美国一些在布什政府“反恐战”期间被遗忘了的盟友重建关系。
不过，在这位精力充沛的国务卿任内，并不是所有事情都变得美好了。有一些情况发生了倒退。比如2012年9月发生的班加西事件，四位美国外交官在利比亚身亡的惨剧。其他的诸如埃及革命，在民主选举后迎来了伊斯兰政治势力的上台，令华盛顿深感头疼。同样不清楚的是，华盛顿的反维持现状政策导致叙利亚国内的悲惨局势，从长远角度看，不知哪一方会受益。
在希拉里明显的政绩和挫败之间，还有大片的灰色地带。比如，希拉里的魅力，在巴以冲突中几乎起不到任何作用。与此同时，美国在对付伊朗核危机方面也没有任何进展。而对于以色列学者约瑟夫提出的大胆而富有挑衅意味的观点——关于以色列为了自身安全可以出售其库存核武器的论点，奥巴马的外交团队则完全没有准备到。 【详细】
2月1日，希拉里就将离任。“强势”是对她的各种评论中最常出现的词，但对她政绩的评价仍分歧很大。德国新闻电视台30日评论说，希拉里的离去，让白宫的内阁少了女性的力量。对世界来说，少了这样一位奇女子，也少了话题和争议。
《纽约观察家》刊登题为“再见，国务卿夫人”的文章称，希拉里值得美国和纽约人的尊重，国务卿是一项苦差事，她以令人羡慕的决心和非凡的忍耐力完成了这项任务。她将美国的外交焦点重新放在了合作而不是布什政府时期的单边主义上。她在与中国的谈判过程中保持了巧妙的平衡，在与北京持续保持重要关系的过程中没有忽略人权和贸易问题。在她的任期内，缅甸走出了孤立，开始走上了民主道路。她做出的成绩是巨大的。
澳大利亚广播公司评论说，目前希拉里的支持率达到67%，在去年希拉里发短信的照片遭恶搞之后，她一度成为网络红人，甚至被封为美国最具摇滚范儿的“明星外交官”。众多媒体专栏都在谈论她的发型、眼镜、甚至她如何度过低谷。
不过，布鲁金斯学会的奥汉龙在《外交事务》杂志上撰文认为，作为国务卿，希拉里的态度过于谨慎，使得工作缺乏想象力，大的问题解决的并不多。美国在中东的人气一落千丈，政府在解决叙利亚危机问题上损失严重。
还有更尖利的指责。美国《赫芬顿邮报》称，在希拉里即将离任之际，共和党参议员格雷厄姆提高了批评的嗓门，称希拉里是“逍遥法外的凶手”，这是指希拉里对美国大使和3名使馆工作人员在利比亚班加西被炸死一事应该负责。
希拉里“强势”风格也招来不少反感。“俄罗斯之声”总结说，希拉里上任4年来，实施一系列强硬的外交政策。造成美国与俄罗斯的关系并没有得以重启，反而更加恶化。目前两国因“马格尼茨基法案”问题关系跌入低谷。希拉里警告称，俄罗斯在前苏联国家推行经济一体化是恢复苏联，为此，普京用“胡说八道”回应希拉里的指责。
德国《世界报》评论说，虽然一些事件饱受争议，但希拉里却在自己的国家中成为最值得敬仰的女人，没有人能比希拉里更加耀眼，她一直捍卫美国的价值观和原则。
“过去4年，希拉里在美国的外交政策中，一直是位精力旺盛、能力卓绝的管家。她在政治生涯中一直在蜕变，即使在美国以外的国家也赢得了广泛尊敬。”英国《金融时报》对希拉里赞不绝口。俄罗斯《观点报》却说，希拉里在对外政策上虽然强势，但收效不明显，还将俄美关系搞得一塌糊涂。德国《每日镜报》说希拉里恐怕是世界上走得最多的外交家，这次对国务卿说再见，也许只是这位集议员、第一夫人、国务卿等荣誉于一身的铁女子的一次短暂的休息。
“克里的任命顺利通过，希拉里的国务卿生涯进入倒计时”，美国全国广播公司30日报道称，作为希拉里告别活动的一部分，她29日通过卫星、推特和脸谱网接受来自世界各地人们的问题。这个事件被称为“全球市镇采访”，即市民大会和电视采访的组合。
有媒体认为希拉里是借“谢幕秀”向中国示好，因为她在任内力推的“重返亚太”战略被广泛认为是为了遏制中国。
希拉里与中国可谓颇有渊源。希拉里曾于2012年9月初到访中国，当时有人把这次亚太之行称为她的“谢幕之行”，而现在看来确实是如此。虽然希拉里即将暂时淡出人们的视线，但她所创造的“希拉里style”外交模式对中美关系有着不可小视的影响。
纵观希拉里外交活动的主线，就是顺应美国全球战略调整，将美国外交和防务的重点转到亚太，其核心是强化盟国和伙伴体系，深耕以美国为核心和主导的国际秩序。面对外交困境，她在沿用前辈提出的“公共外交”思路之外，大力推广“巧实力”外交的概念，四处营销美国价值理念，在世界各地尤其是亚太地区强化美国主导的同盟体系，协助美国总统将反恐外交回归到传统的大国外交，转移到应对新兴大国的崛起上来。
在任期间希拉里带给美国外交的最大动作就是“重返亚洲”，但这一策略除了将中美战略互疑推向高峰，其实并没给美国带来多少实际收益。
希拉里曾在《外交》杂志上撰文，集中阐述她的外交政策主张，文中多次提到中国，并主张采取对华接触政策。
在开篇谈到美国需要建设一个什么样的世界时，她说，“一个高速发展的中国必须融入国际体系”。在专述中国的段落中，希拉里认为“美中关系将成为本世纪世界上最重要的双边关系”，“尽管美国和中国的价值观念和政治体系极大不同，在一些问题上分歧很深，但美中合作的空间很大。”希拉里认为，美国必须通过经营具有共同利益的领域和缩小分歧的方式，说服中国加入国际机构和支持国际规则。
总体而言，希拉里在文章里谈及中国时，调子是积极的，讲合作多于讲矛盾。但从她以往的讲话来看，她对中国问题的表态反复多变，“忽冷忽热”。
希拉里曾大谈“中国经济威胁论”，一方面宣扬“中国持有大批美国国债威胁美国经济自主”，另一方面又加入“中国商品威胁论”大合唱，号召抵制中国商品。此外，她还支持向中国商品征收惩罚性关税的提案，希望借此压中国调整人民币汇率。在中美关系当中十分敏感的台湾问题上，希拉里的也是态度不明、摇摆不定。
中国前外交部长李肇星曾这样评价希拉里：“她是一个美国高官，维护美国的国家利益，可以说，她是一位优秀的美国国务卿，事事处处、尽心尽力维护美国利益。”
但对中国来说，希拉里已在美国对华外交中打上其个人的强硬烙印。她在短短4年的任期里，迅速成为中国网民最讨厌的美国政治人物。回顾近年中国与周边的领土、海洋权益纠纷，无论是钓鱼岛问题还是南海问题，都可以在其中看到希拉里的身影。
但翻翻历史我们可以发现，如今对华如此强硬的希拉里曾经也有对中国友好的时候。2009年2月，希拉里的一句跟中国“同舟共济”的宣言响彻太平洋两岸，然而这个阶段很快过去。在2009年12月的哥本哈根气候峰会上，这位国务卿抛出1000亿美元的承诺帮助发展中国家改善气候问题。而这笔“馈赠”的真正目的是为了破坏中国有关各国应承担“共同而有差别的责任”的主张，在国际上孤立中国。
在接下来的几年中，类似对华不友好事件频频发生：比如谷歌对中国政府的控诉，美国向台湾出售60亿美元的武器，奥巴马会见达赖，南海和钓鱼岛争端，等等。美国“重返亚太”战略，也是希拉里在2011年以官方形式最早提出的，而这一政策很大程度上是在地缘政治和军事上对抗中国。现在这一政策的“最高执行官”要离职了，东亚地区变得更加紧张和不可预测。印象中在布什政府期间，这个地区从来没有过这样“危险”。
美国媒体曾称赞希拉里为“最勤勉的国务卿”。确实希拉里的辛勤工作，令中国多年努力经营的与周边关系在短时间内受到了严重破坏，挑起日本、菲律宾的对华激进行动无疑是其最耀眼的“业绩”。
也有国人这样评价希拉里：“与撒切尔夫人相比，她也是‘日理万机’、风尘仆仆地周旋于世界各地。但到处泼洒的几乎都是不安、动乱、紧张；她的无数次讲话、表态都是偏激、偏见、不利于问题解决的，尽做添油加醋、火上浇油之事。在中国周边各国到处留下她挑拨离间、煽风点火、强挖墙脚的足迹；几乎没做过什么、也没讲过什么有利于中国和世界各国和睦相处、友好往来促进和平的话。” 【详细】
由于很清楚对中国若不采取新的思维和做法，美国萎缩的势头将会加快，因此在任期内这4年中，希拉里给中国添了不少的麻烦，但同时她也为中国继续前行提供了很大战略启发。中国在成为全球大国的过程中，需要平衡周边与全球利益，平衡中短期与长期利益，发展对各国有吸引力的价值观体系，塑造真正的软实力，以及打造地区集体安全制度，为周边国家提供安全公共产品，从而稳固我国周边根基。在这些方面，希拉里不仅只是挑战了中国利益，更刺激了我国的大国思考，称得上是一位值得尊敬的对手。【详细】
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