9CaKrnJUwPM opinion.huanqiu.comarticle吴永年：昂山素季能当上缅甸总统吗？/e3pmub6h5/e3pr9baf6<article><section data-type="rtext"><p>最近, 我到柬缅实地调研, 走访了柬、缅多个政府、研究部门、大学、媒体, 也和当地民众进行交谈……最引起我关注的大事自然是缅甸大选后的政局与昂山素季……民盟虽赢得了大选，但面对缅甸国内外复杂多变的局势，昂山素季与民盟如何应对？……3月17日的总统提名单中，是否有昂山素季？昂山素季与民盟正面临着艰难的选择……</p><p><em data-scene="strong">大选后的缅甸政局</em></p><p>民盟在大选胜利的情况下，议会选举自然也成了它的胜果，但是出乎人民预料的是新人民院、民族院里没有昂山素季, 人民院、民族院的议长由民盟其他领导人担任, 人民院、民族院的副议长则由巩发党和诺开民族党人担任。离3月17日总统提名选举日子不多，昂山素季如此安排，也成了国内外舆论关注的焦点，更成为人们热议的话题。根椐笔者的调研与判断,主要有以下四个方面：</p><p>一、昂山素季不当人民院、民族院的议长, 同时又把人民院、民族院的副议长则由巩发党和诺开民族党人担任。其意是为昂山素季自己能顺利担任新一届总统铺路, 这是她以退为进的策略。</p> <adv-loader __attr__inner="7004636" __attr__style="width: auto;position: relative;float: left;border: 1px solid #ebebeb; padding: 20px;overflow: hidden;margin: 10px 30px 40px 0;"></adv-loader> <p>二、为昂山素季当总统修改宪法59条, 一定要有75%的议员通过后再全民投票公决, 时间上不允许。</p><p>三、为昂山素季当总统冻结宪法59条, 虽有先例, 但也有强人所难之疑, 昂山素季是国父的女儿，闻名世界的民主人士, 并在缅甸有极大的影响与号召力, 昂山素季当缅甸总统是历史的必然, 冻结宪法此举不值。</p><p>四、拦在昂山素季成为缅甸新总统的最大障碍是军方, 昂山素季要平衡军人集团的利益, 不但需要时间, 更要智慧和对策。目前, 昂山素季与军人集团在政治民主改革和经济发展方面有一定共识, 但仍有相当距离。昂山素季需要军方的支持, 她要在与军方在权益的分配上作要进一步平衡协商, 才能稳定政局，真正达到最起码的步调一致, 和谐合作的要求。</p><p><em data-scene="strong">昂山素季在前台不如在后台掌控</em></p><p>有舆论认为,今天的缅甸国情复杂，潜在的矛盾又十分尖锐，昂山素季匆忙上台，成为新一届缅甸总统，从长远来说，对昂山素季和民盟新政府的执政是不利的。另外，也有舆论认为，虽当今缅甸民众支持昂山素季成为新总统的热情和呼声很高, 人民尊敬她，拥护她，爱戴她，昂山素季头上似乎已罩上神性的光环,成为缅甸新总统的不二人选……但是，如今她与缅甸军方还没有达到完全的一致，美国与西方等国家支持昂山素季和民盟新政府又是挟带着自己的私利谋求……而今天缅甸各派政治力量的团结与合作，尤其是政府历来与少数民族矛盾与武装极为激烈的矛盾与冲突, 如何和平化解？又如何能以诚相待？另外,随着政局不断变幻，各派政治力量的重新组合，会使缅甸政局变得更加复杂多变……所以，昂山素季要有所作为,她可先学学2004年印度国大党大选胜利后，国大党主席索尼娅.甘地不走向执政前台，而是推举曼莫汉.辛格当印度总理的例子，她自己则在后台掌控指挥…..，昂山素季可以等待观望一段时间后，在缅甸政治、经济形势更有利于她走向前台的时候，再坐上缅甸总统的宝座为宜。</p><p>可是，缅甸也有舆论认为，昂山素季与索尼娅.甘地没有可比性。其理由有三;一是昂山素季本是个缅甸人，索尼娅.甘地是后加入印度籍的意大利人。二是缅甸人民拥戴尊敬她，她是缅甸新总统唯一的最佳人选。三是修改或冻结宪法己不成问题。所以，昂山素季走向前台执政，比在后台掌控指挥，更能发挥她的作用、智慧与国际影响力。</p><p>综上所述。现在看来，3月17日的总统提名中昂山素季的名字不会出现，昂山素季和民盟还未准备好，还需要时间。如果昂山素季、民盟与军方为了国家和人民的根本利益顾全大局，能在短期内达成全面和谐、合作的协议，又全力支持昂山素季成为新一届缅甸总统。不过这种可能性很小。这是其一。其二, 如纵观深入、冷静地分折研究、判断缅甸独立以来的发展史和现状。目前的缅甸正处在历史发展的最关键时刻, 要使缅甸和平顺利地完成民主法治体制的转型, 首要的是要保持缅甸全国政局的稳定。昂山素季匆促上任总统职位，于缅甸的政局稳定不利。其三，今天的缅甸太落后了, 它跟不上时代的步伐, 打开电视只有廖廖几个频道, 国内也没有一条符合国际标准的高速公路, 驱车从仰光到首都内比都, 200多公里需要四个半小时, 更谈不上时速几百公里的高铁了, 农业耕作技术落后, 工业科技水平低下….. 今日的缅甸太需要政治改革，经济发展，人民需要民主、法治，也需要昂山素季，昂山素季也需要缅甸。(作者是上海外国语大学国际关系与公共事务学院研究院、南亚与东南亚研究所首席顾问)</p></section></article>1457965080000环球网版权作品，未经书面授权，严禁转载或镜像，违者将被追究法律责任。责编：何卓谦环球时报145796508000011["9CaKrnJUvbj","9CaKrnJUvbi","9CaKrnJUvaN","9CaKrnJUvah","9CaKrnJUuKA"]{"email":"script_silent@huanqiu.com","name":"沉默者"}