龙兴春:特朗普首访印度,将带来什么影响

美国总统特朗普将于本月24日至25日访问印度,这是他就任美国总统三年多来首次到访印度。早在特朗普就任之初,印度就向他发出了访问邀请,但一直未获回应。2018年再次提出,但是美方依然不置可否。这次特朗普访印因何成行,又会带来什么影响?

考虑到特朗普上台后印度总理莫迪已两次访问美国,这让印方深感不平衡。看看特朗普过去访问过的亚太国家,很明显,特朗普非常重视实际利益,而对“世界上最大民主国家”这类意识形态口号没兴趣,得不到实际好处不轻易出访。印度和美国媒体最近透露,在特朗普访印前夕美印双方达成了约45亿美元武器交易协议,包括从美国采购多用途直升机、防空雷达、AIM-120空空导弹等,而且还有价值百亿美元的战斗机大单仍在商讨中。由此可以看出,莫迪的武器大单是促使特朗普决定出访印度的重要原因之一。

军工是美国经济的支柱产业之一,特朗普上台后更把武器出口作为拉动经济增长和创造就业机会的重要动力,2017年5月访问沙特的时候就获得了1000亿美元的巨额武器订单。印度是世界上主要的武器进口国,随着经济实力不断增强,印度将进口更多的先进武器,这让印度成为美国、俄罗斯和英法等国争夺的重要军火市场。

另外一方面,在莫迪“印度制造”发展战略下,印度也希望通过购买武器与美方开展军工合作,吸引美国军工企业更多地与印度企业在印联合生产武器。武装印度是美国自奥巴马政府“亚太再平衡”战略以来的既定政策,不断放宽对印度的军工技术出口管制,允许向印度出口最先进的武器,鼓励美国军工企业在印度联合生产武器。特朗普的“印太战略”实际上就是“亚太”加上印度,印度也希望加重自己的战略分量。但同时,个性鲜明的印度不会把鸡蛋放在一个篮子里面,以增强自己在对外武器采购中的议价能力。

就地缘政治而言,美国与印度签订军火大单,向印度提供先进武器,将打破南亚军事平衡。这无疑会加剧印巴对抗,让南亚地区陷入不稳定。由于印巴之间长期的敌对关系,2019年还多次发生军事冲突,美国对印度的大额武器销售必将牵动巴基斯坦的神经。2017年8月,特朗普发表其“南亚战略”演讲,一方面指责巴基斯坦庇护恐怖分子,另一方面表示将同印度发展战略伙伴关系,形成明显“重印轻巴”的南亚战略。

美国是少数向印巴双方都出售武器的国家,但之前美国向巴基斯坦出售先进武器的附加条款规定,巴基斯坦不能用美国武器对印度作战,而目前对印度却没有同样的限制。美国的“印太战略”需要拉印度牵制中国,但稳定阿富汗局势仍然离不开巴基斯坦的支持。显然,美国政府必须把握好这个平衡。

近几年,巴基斯坦跟俄罗斯的关系不断提升,其实已经向美国发出了警示信号。此外,巴基斯坦的国力肯定无法在常规武器上与印度抗衡,如果南亚军事平衡持续向印度倾斜,巴方将不得不更多地依赖核威慑来保障国家安全。从长远角度来看,这个结果不见得对美印有利。(作者是北京外国语大学区域与全球治理高等研究院高级研究员)

相关新闻

    推荐阅读