3zw1LLNBZZ3作者:劳木opinion.huanqiu.comarticle劳木:美国驻外大使,捐大钱就有机会当/e3pmub6h5/e3pn4697r前阵子,美国驻冰岛大使冈特以其古怪行为制造了令人匪夷所思的新闻,至今仍传为笑谈。得到特朗普的“政治任命",冈特于去年5月赴雷克雅未克就职,不久便患上"被害妄想症",天天为自己的安危提心吊胆,寝食难安。尽管被反复告知“不处在特别的危险中",他还是向美国政府提出请求:从冰岛政府那里获得特殊许可,允许他佩枪;为他配备防弹背心;外出要乘坐装甲车。今年2月他回华盛顿开会后,便以疫情严重为借口一直待在国内,拒不返岗,直到国务卿蓬佩奥出面劝说,这才于5月回到使馆。在有限的日子里,他由着自己的性子,前后换了7个副手。冰岛的社会治安很好,对枪支管控极严,首都雷克雅未克位于世界最安全首都之列。冈特如此这般的行为,是对驻在国的侮辱,与大使职责背道而驰。因此人属总统“政治任命”,国务院明知其利害,也无可奈何。在特朗普“政治任命"的大使中,行为乖张、无视外交规则者大有人在。例如,驻英国大使伍迪·约翰逊,就因发表种族主义言论和性别歧视而受到调查。又如驻南非大使拉娜·马克斯,在推文中称自己儿子为“幕僚长”,引发外界对她要为儿子安排重要职务的质疑。她矢口否认,但还是赶走了自己的副手、外交使团副团长。 美国驻外大使分为两大类,一类属总统“政治任命”,即总统亲自提名,参议院审查,由总统任命。他们不受国务院管,只服从总统差遣。另一类是从职业外交官中选拔,即国务院提名,参议院审查,由总统任命。二者人数比例约为3:7。最近二三十年,美驻外大使180名左右。美国有个独特规定:白宫易主,大使可以全换,类似"一朝天子一朝臣"。特朗普刚刚胜选,其筹备班子就发布命令,奥巴马任命的大使必须在特朗普就任前全部离职。"政治任命"的大使由两部分人组成。一部分人或资深望重,或身份特殊,具有去驻在国家任职的优势。国第六任驻华大使洛德,1971年曾随基辛格祕密访华,对打破中美关系的坚冰有功,自然是驻中国大使的合适人选。美国第十任驻华大使骆家辉,当过州长和商务部长,华裔,会讲中国话,担任驻中国大使优势明显。还有,美国已故总统肯尼迪的女儿卡罗琳.肯尼迪被任命为驻日本大使,东京受宠若惊,对她优渥有加。好莱坞童星邓波儿当过驻加纳和捷克斯洛伐克大使,很受欢迎。“政治任命”大使中,更多的是为总统竞选成功募集或捐过大钱,给他们安排个大使的差事,算是论功行赏,投桃报李。这类大使有个共同特点,什么行当的都有,在各自的领域或许能量不小,但黯于世界大势,对外交事务不甚了了。2017年,美国媒体曾将小布什和奥巴马“政治任命”的一部分大使的姓名、身份背景、捐款数额和就任国家列了个一览表。“管中窥豹,略见一斑”,值得一看。小布什时期:驻爱尔兰大使,理查德·里甘,EMC公司创始人,为总统竞选和就职仪式出钱59.6万美元;驻瑞士大使,梅金·雷罗伊茲,德州棒球队拥有者,募捐300万美元,个人捐45.6万美元;驻瑞典大使,小查尔斯·海姆布克,施贵宝公司董事长,捐36.7万美元;驻法国大使,霍华德·利奇,亿万富翁,捐28.9万美元;驻葡萄牙大使,电讯公司董事长,捐I6.7万美元;驻丹麦大使,斯图尔特·伯恩斯坦,地产商,捐15万美元;驻英国大使,威廉·法瑞希,小布什密友、富豪,捐14万美元;驻牙买加大使,苏·科布,投资银行老板,捐13.9万美元。奥巴马时期:驻新西兰大使,马克·吉尔伯特,职业网球明星,为民主党捐300万美元;驻匈牙利大使,科琳·贝尔,肥皂剧制片人,筹资200万美元;驻阿根廷大使,诺厄·马梅特,富翁,捐50万美元;驻卢森堡大使,辛西娅·斯特罗姆,女商人,集资捐款50万美元。 特朗普时期,捐款详情尚未披露,媒体有零星报道:驻英国大使,伍迪.约翰逊,橄榄球队老板,多年来一直是共和党的大金主。驻联合国大使,凯莉.克拉夫特,丈夫是煤业大亨,夫妻2人也有共和党“金主”之称,仅为特朗普就职仪式就捐100万美元。带有买官卖官色彩的“政治任命”是美国式大选的伴生物。1881年9月19日,时任总统詹姆斯.加菲尔德被查尔斯.吉托暗杀,起因是总统未兑现承诺,吉托没当上驻欧大使。1924年,美国通过《罗杰斯法》,建立起职业外交服务体系,但也没禁止“政治任命”。1980年颁布的外交服务法规定,“竞选中的贡献不应成为任命某人为外交官的一个因素”。但两党非但不遵守,反而变本加厉。其实这符合美国政治逻辑。大选就是烧钱,竞选经费的多寡是决定大选成败的一个重要条件,而“政治任命”毕竟是来钱的一条路子。“美国驻外大使,捐大钱就有机会当”,因僧多粥少,具体到个人不一定都轮得上,整体而言则是不争的事实。(劳木)1600422304655环球网版权作品,未经书面授权,严禁转载或镜像,违者将被追究法律责任。责编:郭禹希环球网160042230465511[]
前阵子,美国驻冰岛大使冈特以其古怪行为制造了令人匪夷所思的新闻,至今仍传为笑谈。得到特朗普的“政治任命",冈特于去年5月赴雷克雅未克就职,不久便患上"被害妄想症",天天为自己的安危提心吊胆,寝食难安。尽管被反复告知“不处在特别的危险中",他还是向美国政府提出请求:从冰岛政府那里获得特殊许可,允许他佩枪;为他配备防弹背心;外出要乘坐装甲车。今年2月他回华盛顿开会后,便以疫情严重为借口一直待在国内,拒不返岗,直到国务卿蓬佩奥出面劝说,这才于5月回到使馆。在有限的日子里,他由着自己的性子,前后换了7个副手。冰岛的社会治安很好,对枪支管控极严,首都雷克雅未克位于世界最安全首都之列。冈特如此这般的行为,是对驻在国的侮辱,与大使职责背道而驰。因此人属总统“政治任命”,国务院明知其利害,也无可奈何。在特朗普“政治任命"的大使中,行为乖张、无视外交规则者大有人在。例如,驻英国大使伍迪·约翰逊,就因发表种族主义言论和性别歧视而受到调查。又如驻南非大使拉娜·马克斯,在推文中称自己儿子为“幕僚长”,引发外界对她要为儿子安排重要职务的质疑。她矢口否认,但还是赶走了自己的副手、外交使团副团长。 美国驻外大使分为两大类,一类属总统“政治任命”,即总统亲自提名,参议院审查,由总统任命。他们不受国务院管,只服从总统差遣。另一类是从职业外交官中选拔,即国务院提名,参议院审查,由总统任命。二者人数比例约为3:7。最近二三十年,美驻外大使180名左右。美国有个独特规定:白宫易主,大使可以全换,类似"一朝天子一朝臣"。特朗普刚刚胜选,其筹备班子就发布命令,奥巴马任命的大使必须在特朗普就任前全部离职。"政治任命"的大使由两部分人组成。一部分人或资深望重,或身份特殊,具有去驻在国家任职的优势。国第六任驻华大使洛德,1971年曾随基辛格祕密访华,对打破中美关系的坚冰有功,自然是驻中国大使的合适人选。美国第十任驻华大使骆家辉,当过州长和商务部长,华裔,会讲中国话,担任驻中国大使优势明显。还有,美国已故总统肯尼迪的女儿卡罗琳.肯尼迪被任命为驻日本大使,东京受宠若惊,对她优渥有加。好莱坞童星邓波儿当过驻加纳和捷克斯洛伐克大使,很受欢迎。“政治任命”大使中,更多的是为总统竞选成功募集或捐过大钱,给他们安排个大使的差事,算是论功行赏,投桃报李。这类大使有个共同特点,什么行当的都有,在各自的领域或许能量不小,但黯于世界大势,对外交事务不甚了了。2017年,美国媒体曾将小布什和奥巴马“政治任命”的一部分大使的姓名、身份背景、捐款数额和就任国家列了个一览表。“管中窥豹,略见一斑”,值得一看。小布什时期:驻爱尔兰大使,理查德·里甘,EMC公司创始人,为总统竞选和就职仪式出钱59.6万美元;驻瑞士大使,梅金·雷罗伊茲,德州棒球队拥有者,募捐300万美元,个人捐45.6万美元;驻瑞典大使,小查尔斯·海姆布克,施贵宝公司董事长,捐36.7万美元;驻法国大使,霍华德·利奇,亿万富翁,捐28.9万美元;驻葡萄牙大使,电讯公司董事长,捐I6.7万美元;驻丹麦大使,斯图尔特·伯恩斯坦,地产商,捐15万美元;驻英国大使,威廉·法瑞希,小布什密友、富豪,捐14万美元;驻牙买加大使,苏·科布,投资银行老板,捐13.9万美元。奥巴马时期:驻新西兰大使,马克·吉尔伯特,职业网球明星,为民主党捐300万美元;驻匈牙利大使,科琳·贝尔,肥皂剧制片人,筹资200万美元;驻阿根廷大使,诺厄·马梅特,富翁,捐50万美元;驻卢森堡大使,辛西娅·斯特罗姆,女商人,集资捐款50万美元。 特朗普时期,捐款详情尚未披露,媒体有零星报道:驻英国大使,伍迪.约翰逊,橄榄球队老板,多年来一直是共和党的大金主。驻联合国大使,凯莉.克拉夫特,丈夫是煤业大亨,夫妻2人也有共和党“金主”之称,仅为特朗普就职仪式就捐100万美元。带有买官卖官色彩的“政治任命”是美国式大选的伴生物。1881年9月19日,时任总统詹姆斯.加菲尔德被查尔斯.吉托暗杀,起因是总统未兑现承诺,吉托没当上驻欧大使。1924年,美国通过《罗杰斯法》,建立起职业外交服务体系,但也没禁止“政治任命”。1980年颁布的外交服务法规定,“竞选中的贡献不应成为任命某人为外交官的一个因素”。但两党非但不遵守,反而变本加厉。其实这符合美国政治逻辑。大选就是烧钱,竞选经费的多寡是决定大选成败的一个重要条件,而“政治任命”毕竟是来钱的一条路子。“美国驻外大使,捐大钱就有机会当”,因僧多粥少,具体到个人不一定都轮得上,整体而言则是不争的事实。(劳木)