魏建国:中非合作论坛创造三大奇迹

今年是中非合作论坛成立20周年。从2000年举办首届论坛开始,我有幸多次参与论坛的相关工作,见证了论坛的不断成长和在举世关注中走出了特色道路。我现在仍然十分清晰地记得2018年9月3日中非合作论坛北京峰会的盛况,人民大会堂张灯结彩,来自非洲53个国家的国家元首、政府首脑、特派全权代表齐聚一堂,习近平主席发表了题为《携手共命运 同心促发展》的主旨讲话,赢得了与会非洲领导人阵阵雷鸣般的掌声。

看着会场上这么多熟悉的非洲领导人喜气洋洋的面孔,听着他们对于中非团结合作共创美好明天的由衷期盼,熟悉中非合作一路走来历程的我不禁心头一热,脑海中闪现出无数曾在非洲一起并肩工作过的战友身影,那些长期驻扎非洲的医疗人员、援非志愿者、外事干部、经贸人员等等,他们为中非合作奉献了智慧和汗水,有些甚至奉献了宝贵的生命。正是在一代代中非友好使者的不懈耕耘下,中非合作论坛在20年间创造了三大奇迹:

第一,速度的奇迹。2000年论坛创立之初,中非贸易额只有106亿美元,到2019年已增加到2087亿美元,中国对非直接投资存量达到491亿美元,分别增长20倍和100倍。中国在非洲修建的铁路和公路均超过6000公里,建设了近20个港口和80多个大型电力设施,45个体育馆,130多家医院和医疗中心,170多所学校,给非洲经济社会发展带来显著变化。

第二,市场的奇迹。实际上,无论是中国对非洲的投资还是援助,都是在充分发挥市场机制的基础上进行的,中国始终站在平等地位上,把发展的选择权和决策权交给非洲人,同时让非洲通过中国市场进入到全球市场。到目前为止,商务部统计的在非从事经贸活动的中国企业已有3700多家。从2005年起,中国就开始对非洲最不发达国家实施部分输华商品免关税待遇,目前受惠商品已达到5000多个项目。未来,中非经贸很有可能超过中美经贸。

第三,模式的奇迹。中非合作之所以突飞猛进还在于其创造了一种独特的合作模式。在与非洲国家发展关系的过程中,中国始终秉持真实亲诚理念和正确义利观,同非洲各国团结一心、同舟共济、携手前进,坚持做到:不干预非洲国家探索符合国情的发展道路,不干涉非洲内政,不把自己的意志强加于人,不在对非援助中附加任何政治条件,不在对非投资融资中谋取政治私利。

当前,国际形势不确定因素不断增加,世界面临百年未有之大变局,但是和平与发展仍然是时代的主题。中国是世界上最大的发展中国家,非洲是世界上发展中国家最多的大陆,世界的和平与发展离不开中国和非洲的和平发展。未来中非进一步深化合作,将为打造人类命运共同体创造积极的力量,还会有助于疫情后全球经济的恢复和发展。我认为,中非可在以下三个方面继续加强合作:

首先,共同打造好“一带一路”合作。截至目前,中国已经和44个非洲国家签署“一带一路”合作文件,中非共建“一带一路”同实施非盟《2063年议程》、非洲各国发展战略以及2030年可持续发展议程深入对接。尽管受疫情冲击,但很多“一带一路”投资项目仍在如期推进,这些项目对非洲国家的经济社会发展以及扶贫减贫工作意义重大。

其次,进一步加大抗疫合作。在当前新冠病毒肆虐全球的背景下,中非要继续携手共进,筑起中非公共卫生合作的坚强堤坝,继续加强抗疫信息、技术和人员的交流。2014年西非暴发埃博拉疫情时,中国政府第一时间派出1000多人次医疗人员奔赴非洲。今年6月,中非召开团结抗疫特别峰会,提出共同打造中非卫生健康共同体,中方还承诺,新冠疫苗研发完成并投入使用后,愿率先惠及非洲国家。

最后,加强双方在双循环新发展格局下的合作。双循环新发展格局的提出表明中国对外将更加开放,中非合作迎来新的发展机遇。中非要进一步加强经济上的互利合作,着力实施工业、农业、基础设施、金融、绿色发展、贸易和投资便利化、减贫惠民、公共卫生、人文、和平与安全等领域的合作计划,同时继续登高望远,阔步前行,让中非合作论坛成为引领中非合作的一面旗帜,成为南南合作的典范。(作者是中非合作论坛中方后续委员会前两主席之一、商务部前副部长)

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