孟月明:协力打造东北亚抗疫共同体

2020年已经接近尾声,新冠疫情在全球肆虐的脚步,却丝毫没有放缓。由于冬季到来,气候转冷,原本疫情控制较好的韩日两国最近又出现回潮现象。从各种指标来看,疫情正在韩日多地蔓延,单日新增感染人数创下新高,一线医护人员面临巨大压力。

新冠疫情考验着人类的生命安全、经济增长、区域合作及全球治理能力。疫情也让世界各国深刻感受到人类是命运相连的共同体,中日韩三国在疫情考验面前已初步形成了共同抗疫理念,实现了初步经验共享,并正在形成更加完善的中日韩三国公共卫生安全合作机制。随着韩日疫情再起,打造更为密切的东北亚抗疫共同体是必由之路。

分析韩日第三波疫情暴发原因,主要还是亲友聚会、补习班、桑拿房、餐厅、医院、宗教场所和疗养设施频繁发生大规模集体感染所致,也有部分病例是由境外输入的。由于韩日两国距离中国更近,且气候和地理位置等与中国很相似,冬季寒冷干燥,室内密集性程度显著增加,加之人们的免疫力通常会下降,新冠疫情的防控压力加大。中国疫情防控的效果相对稳定,但目前冷链食品的境外输入导致相关从业人员的感染风险增大。韩日疫情再起,也提醒我们冬季确实是新冠疫情的高发期,中国也需进一步加强防控力度,尽量减少新年、春节前后大规模聚会及加强交通运输的防疫措施,最大程度降低新冠疫情反弹的风险。

由于中日韩对新冠疫情前期防控比较成功,因此先后开通了中韩、中日相互间商务人员往来的“快捷通道”,日本10月8日也开通了与韩国特殊往来商务通道,这对中日韩之间的经济贸易恢复也起到了明显的推动作用。尤其是随着《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)正式签署,中国、韩国与日本首次达成了双边关税减让安排,实现了历史性突破,中日韩经贸合作空间增大,有望进一步带动东北亚地区经济合作进程。

随着韩日两国疫情再度蔓延,将再次考验地区国家间疫情常态化防控协同能力。对此,我们在进一步加强防控的同时,对现有的相关机制充满信心。

首先,从此前韩国8—9月间曾出现过第二波疫情暴发看,中韩之间商务人员“便捷通道”的正常运转并未受到影响。因此,经健康监测、检疫检测合格,严格按照闭环原则全程接受有效管理情况下的商务人员“快捷通道”模式,目前看是疫情常态下,促进东北亚地区间经贸合作的、人员往来的有效手段。与此同时,也要增加适应新形势的跨境电商、数字经济及视频会议等商务合作模式常态化。

其次,为了应对新冠肺炎疫情,中日韩三国从今年3月就开始完善并强化卫生防疫沟通协调应急机制,实施联防联控,加强互通疫情信息与对口部门沟通,交流防控经验和技术,并开展诊疗方案、药物疫苗研发等领域的合作。中日韩在双边、三边以及东亚地区在抗疫过程中形成了共同的防疫理念,东亚特有的区域认同感、归属感和共同价值观有了进一步的提升。

再次,全球抗疫行动仍在继续,从新冠病毒的特点分析,在有效疫苗普遍接种之前,人类将较长时间与新冠病毒共存。因此,中日韩围绕防控疫情合作须改变应急性和权宜性特点,而应进一步高度负责地联防联控、分享经验、提供援助、联合科技攻关,建立更加完备的地区公共卫生合作机制与治理体系。鉴于东方人体质的相似性,建议早日实现中日韩乃至整个东亚地区的疫苗共享机制,打造东亚抗疫共同体。(作者是辽宁社会科学院东北亚所研究员)

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