王帆:中美合作不是一方对另一方的恩赐

3月18日,中美将重启已经中断和停摆的高层磋商。此次高层磋商人员构成前所未有,中方由政治局委员和国务委员组成,美方则是国务卿与安全事务助理搭班。虽然此次会晤由美方邀请,但美方已经表示磋商将会十分艰难,它要向中国施加压力。中方虽然认同中美高层磋商,但也决不会吞下牺牲核心利益的苦果。

中美之间已经超越简单合作的时代,两国合作的形式也会与以前不同,中国不能也不会为了合作而合作。如果美国以合作为诱饵、以合作为手段向中国施加各种压力,依然将打压中国作为根本目的,不改变以往对华合作是为了继续以另一种方式削弱中国的做法,或者只是把这种合作视为一种权宜之计,把合作的目的当做恶性竞争的一种掩饰,那么这种合作的意义也是不大的。以强凌弱,附带不平等条件的合作,中国不能接受。

过去这些年美国习惯于对华施压。虽然美国对中国也有巨大的合作需求,但美国一直相信,中国对美国合作的意愿大于美国对中国合作的意愿,中国有求于美国更多。于是,美方利用这个意愿差对中国进行施压,借合作提出各种不合理甚至是苛刻的附带条件,比如要求中国改变自己的发展模式、治理模式甚至是制度模式。如果中国不同意,它就大搞贸易战,搞脱钩,或者中断人文联系。美国已经发现,它对中国做的这一切是双刃剑,以前的对华做法也重重伤害了美国自身的利益。如今,它希望有所改变,在继续打压中国的同时,尽量减少美国付出的代价,同时,立足于长远的、拉帮结派的方式与中国进行竞争。

因此,在美国合作信誉和国际信誉已经大跌的今天,我们有必要保持必要的警惕。冷战结束以来,美国做过很多出尔反尔的事情,比如全球化是美国等发达国家发起的,但是美国后来又反全球化,大搞贸易保护主义。联合国也是美国和苏联在二战后共同倡议建立的,但是美国成了不交会费或拖欠会费的国家。这些都体现出美国对所有国际机制或者国际组织所持的态度:在美国看来,多边机制和国际合作平台都是为美国利益服务的,为美国霸权所用的。所有国家一律平等,不干涉内政是联合国宪章的宗旨,但是美国偏偏可以公然践踏。我们从来不能对与美国的合作抱有不切实际的幻想。

未来的中美合作必须是平等、互利、双方自愿的,同时也是互动的,不以一方单纯要求另一方改变为前提,不能附带可能伤及对方核心利益的任何条款和要求,不能改变合作共赢的基本属性,不能随性更改合作的范围和条件。如果丧失了合作共赢的基本要求,中美合作就只能沦为桌面上的摆设,随时可以丢弃。

中美之间的合作本身不是目的,未来的合作必须以共赢为基础。中国不会为了单纯的合作,为了合作的形式而与美国进行合作。我们也不会因为美国在某些领域愿意跟我们合作就表现出感恩戴德的样子,更不会把中美重启合作视为美国送给中国的大礼。(作者是外交学院副院长)

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