刘中民:中国中东外交没有地缘政治图谋

本月24日开始,中国国务委员兼外长王毅应邀访问沙特、土耳其、伊朗、阿联酋、巴林、阿曼等中东六国。由于此前刚刚进行中美阿拉斯加对话、中俄外长桂林会晤,加之当前中美、中欧关系趋紧,美伊就重启伊核协议争执不下,王毅外长这次中东之行引发国际社会高度关注并不意外。但西方舆论从地缘政治角度将此解读为中美在中东的所谓博弈,尤其对中国和伊朗签署全面合作计划横加猜测甚至指责,这无疑是对中国中东外交的曲解和误读。

在中东没地缘政治历史负担

中东地区长期存在严重的治理赤字、安全赤字和发展赤字,地区形势长期动荡,热点问题层出不穷,严重缺乏有利发展环境。当今中东的地缘政治困境既是近代历史上殖民主义、帝国主义的历史遗产,也是当代霸权主义和强权政治的产物,更与当今域内外力量进行的代理人战争等地缘政治博弈密切相关。

历史地看,中国从未卷入中东的地缘政治争夺。在近代,中国与中东各国人民一样深受殖民主义和帝国主义的侵略与控制之害,双方有过相似的历史遭遇;在当代,中国支持中东国家的民族解放运动,共同发起亚非会议和不结盟运动,维护第三世界的共同利益;冷战后,中国与中东国家发展全方位的友好关系,在深化政治互信和经贸合作的同时,以建设性姿态参与中东热点问题的政治解决,发挥劝谈促和的建设性作用。

因此,与西方大国的殖民主义和帝国主义在中东留下复杂历史遗产相比,中国在中东没有地缘政治的历史负担。当今西方大国在中东事务中之所以无法秉持公正立场,既与其外交政策的道义缺失有关,也与其无法摆脱历史上留下的地缘政治负担密切相关。当今美国在阿富汗、伊拉克乃至伊朗遭遇的困境,本质上是其自己制造的地缘政治包袱。

更不卷入中东地缘政治博弈

当前中东地区存在着错综复杂的地缘政治博弈,但中国从未卷入其中。

首先是美欧俄全球性大国力量的博弈,其实质是全球领导权和中东地区主导权的争夺。在这一层次上,中国未与任何大国在中东进行地缘政治对抗,相反中国积极维护联合国等多边机制对中东事务的主导权,并与相关各方进行沟通、协调和磋商,坚持维护国际公平正义,积极推动热点问题的政治解决。

当前,西方一些舆论称王毅外长中东之行是中国以中东为舞台“挑战美国”,这显然是对中国中东外交的歪曲。中国无意在全球层面与美国对抗,更无意在中东“挑战美国”。相反,中国过去在中东反恐、海洋安全等热点问题上与美国广泛合作,并建立了中美中东事务磋商机制。今后中国也愿就中东事务与美国保持沟通和磋商。而且历史上的很多大国因谋求在中东的霸权而走向衰落,中国不会走这条害人害己的老路。

其次是受外部大国干预和影响的地区大国博弈。美国主导中东事务能力下降并转向政治操弄,使中东地区大国间的地缘政治博弈不断加深,其实质是争夺地区主导权的矛盾、民族宗教矛盾、域内外大国代理人竞争等多种矛盾的叠加。

但中国从未卷入地区大国的地缘政治博弈,中国与中东各国均保持友好合作关系,并为事实所证明。这次中伊签署全面合作协议,是为深化经济和人文交流合作,并非针对其他国家。中国与沙特、土耳其和以色列也已经有一系列的“一带一路”合作安排,未来不排除与其他地区国家在合适时机签署类似合作协议。

再者就是域内外力量围绕地区热点问题的博弈,比如巴以问题,伊核问题、叙利亚危机、也门问题等传统和新生热点问题。在这些问题上中国从未拉一派打一派,而是从问题的是非曲直出发,推进热点问题政治解决,探索中国特色热点问题解决之道,发挥负责任大国的建设性作用。

最后是围绕中东国家内政尤其“阿拉伯之春”以来中东国家转型发展的地缘政治博弈,突出表现是部分域内外国家力图干涉中东国家的转型发展进程,并以或明或暗的方式进行渗透、施加控制,甚至直接进行军事干预。

在这方面,中国一直支持中东国家探索自主发展道路,并加强与中东各国交流治国理政经验,提供力所能及的帮助和支持,因此赢得了中东国家的普遍认可。这在“阿拉伯之春”以来表现得尤为明显。

旨在推动中东和平安全发展

中国的中东外交并未因王毅外长此次中东六国之行发生一些西方舆论所渲染的“质变”,中国在中东没有拿不到桌面上的私利,王毅外长中东之行的目的在于通过与中东国家进行深入的战略沟通,推动落实习近平主席同各国领导人达成的重要共识,促进中国构建新发展格局和各国重大发展战略对接,支持地区国家抗疫和经济社会恢复发展,推进高质量共建“一带一路”,探讨双方互利共赢合作;同时就地区事务特别是热点问题交换意见,为维护中东和平贡献中国智慧。

简而言之,中国中东外交旨在促进地区和平、发展与安全,而无地缘政治图谋。中方也早已明确了自己中东外交的身份定位:“做中东和平的建设者、中东发展的推动者、中东工业化的助推者、中东稳定的支持者、中东民心交融的合作伙伴。”

在此次中东之行中,王毅外长提出中国中东外交的五点倡议——倡导相互尊重、坚持公平正义、实现核不扩散、共建集体安全、加快发展合作,明确阐释了中国推动中东和平、发展、安全的原则和方案。因此,西方媒体应该平心静气地理解中国中东外交的意图,客观评价中国在中东的行为,而不是捕风捉影地妄加猜测和曲解。(作者是上海外国语大学中东研究所教授)

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