宗海合:谁才是南海文明执法模范

中国《海警法》出台后,国外有些机构和个人杞人忧天,拿其中的武力使用条款大做文章,声称有了《海警法》,中国海警将肆无忌惮使用武力,威胁他国渔民人身安全,影响地区局势稳定。真相不惧谎言,事实胜于雄辩。我们暂且不去论证海警执法强制措施的合理性,仅从实际案例来看,中国海警堪称南海文明执法模范:

2016年11月底,强台风“蝎虎”在南海肆虐,1艘菲律宾渔船在黄岩岛澙湖内沉没,2名渔民落水,其中1人虚脱,需要立即救护。中国海警冒着巨大风浪,克服重重困难抵达黄岩岛,成功将2名渔民转移至海警舰船,第一时间安排随舰医生对其医治,为其安排房间和餐食,并自发献出个人衣物和生活用品。12月2日,中方成功在约定地点向菲方移交2名渔民。菲方对中方善举深表感谢。

2020年4月2日,1艘越南渔船进入中国管辖海域,在受到中国海警多次警告后仍不驶离,频频做出危险动作,撞向中国海警船后沉没。中国海警并没有见死不救,而是迅速释放小艇展开营救。8名落水渔民全部获救并被送还,没有人员伤亡。

2020年6月10日,相似的一幕再次发生。1艘越南渔船在中国管辖水域内高速逃窜,企图逃避中国海警登临检查。过程中,越南渔船突然转向,与中国海警船碰撞剐蹭,导致船身侧倾,海水灌入,3名渔民落水。中国海警旋即救人,同时协助越南渔民修复渔船,恢复自航能力。

这类案例,还有很多。作为南海地区最大执法力量,中国海警在执法过程中充分展现了专业水准和文明素养,充分保障了被执法对象的合法权益。遗憾的是,有些人对此视而不见,编造出“暴力执法”“草菅人命”“强迫认罪”等种种谎言。我们看到的是,近年来一些国家的海上执法力量和他国渔民之间连番上演“海上全武行”,冲突激烈时甚至惨酿命案。据有的学者不完全统计,去年前9个月,印尼与越南之间的渔业冲突造成1人死亡,4人失踪。去年8月16日,1艘越南渔船在马来西亚海域撞击马方海事执法船,并投掷铁器和汽油燃烧弹。马方人员开枪打死1名渔民,另拘留12名渔民。

正如中方多次强调,有了《海警法》,中国海上执法活动会更科学规范。何时使用何种执法强制措施,白纸黑字写得一清二楚。相信中国海警的行动经得起实践检验,也能回答外界的质疑。时间和事实将会说明一切。(作者是国际问题观察员)

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