社评:气候峰会要成功,华盛顿须有真正担当

中国外交部星期三宣布,习近平主席将在北京以视频方式出席本周的领导人气候峰会并发表重要讲话。本周一,俄罗斯总统普京也已宣布参加这场由美国主办的视频气候峰会。近来华盛顿不断纠集盟友打压中俄两国,习主席和普京总统出席峰会是这两个大国面对全人类共同挑战顾全大局的负责任表现。

应对气候变化是人类最重要的共同议题之一,它理应超越地缘政治,得到各国的通力合作。中国作为最大发展中国家,态度非常稳定、积极,有言必信行必果的很高信誉。去年中国宣布2030年前碳排放达峰、2060年前实现碳中和的目标,这个决定应当说做出得很不容易,西方舆论总体上给予了正面评价。

本周的气候峰会能够在地缘政治激烈震荡的时刻举行起来,就已经是件好事。它能否成功,首先取决于美国政府是否愿意做出全球最发达经济体的率先垂范,展现为减排尽应有义务的可信决心。另外,还要看这种决心能否得到美国社会的广泛支持,经得起时间的检验。

有美媒报道说,拜登政府计划做出承诺:到2030年前将美国的碳排放量至少减半,而这个幅度几乎是奥巴马政府时期承诺的两倍。但这个消息立即遭到共和党的反对。而众所周知,上届特朗普政府是退出了巴黎气候协定的,将气变问题称为“中国的阴谋”。

美国的最大问题在于战略自私和易变性,把顺应自己利益的安排当规则,利益变了或者想法变了,就推翻自己制定的规则。对于减排这样的长远规划,拜登政府能在多大程度上做美国的主是个问题,一旦共和党重掌白宫,再抛弃协定的可能性完全存在。

气候问题并非都是全球公益,也会涉及到各国间的利益博弈。发达国家的工业化先行了一步,高碳排放的建设任务已经完成,大气层中因人类活动增加的那部分二氧化碳,大头都是他们排放的。而此时很多发展中国家人民的生活水平还很低。现阶段的减排任务显然也要由发达国家承担大头,而且他们先富裕了起来,有义务辟出更多资金和技术帮发展中国家进行绿色经济改造。

美国主导的这次气候峰会需要推动这样的减排理念在发达国家真正树立起来,它想“领导”气候行动,就要带头践行这一理念,并且确保美国履行承诺的稳定。

现在远不是给发展中国家强烈施压增加他们减排义务的时候,美西方舆论推崇公平正义,而减排义务的分配在勾勒各国经济发展的前景和他们提高工业化水平的权利。是否愿意给发展中国家多留一些通过工业化提高人民生活水平的空间,由发达国家承担起现阶段减排的主要任务,这将考验他们对公平正义理念的忠诚。

合理的事情才能够得到可持续的推进,有领导力的国家做出稳定的表率,国际社会的态度才不会混乱。所以说,美国办气候峰会,国内政治的私心和地缘政治私心都须得到抑制,唯有华盛顿做出真正的担当,这次会议从长远看才是有价值的。

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