王萍:不结盟运动的理念历久弥新

纪念不结盟运动成立60周年高级别会议日前在塞尔维亚首都贝尔格莱德闭幕,与会者呼吁通过国际合作、团结以及坚持多边主义来解决当今国际问题。整整60年前,国际社会正陷于美苏争霸的冷战格局,为了摆脱大国控制,南斯拉夫总统铁托、埃及总统纳赛尔和印度总理尼赫鲁提出不结盟主张,并以周恩来总理提出的和平共处五项原则为基础,倡议建立不结盟运动,以避免大国争斗殃及广大发展中国家。

尽管不结盟运动建立伊始只是一个拥有25个成员国的松散国际组织,没有常设机构,但60年来,这一组织不断壮大,已发展为120多个成员国、17个观察员国和10个观察员组织。其成员国绝大多数来自亚非拉发展中国家,占联合国2/3的比例,因而在国际社会具有广泛代表性。国际形势风云变幻,但不结盟运动不仅经受住了历史考验,其主张和理念也历久弥新。特别是在今天百年变局和世纪疫情双重叠加的复杂国际环境下,其精神更显珍贵。

不结盟运动走过了不平凡的60年。面对二战后的冷战格局,不结盟运动向世界表明自己不愿卷入美苏争霸,而将反殖反帝、国际关系民主化、争取民族独立自主以及联合自强、消除贫困和发展民族经济作为奋斗目标。这一时期恰逢亚非拉发展中国家争取民族解放运动高涨,因而这一组织在联合亚非拉国家、维护和巩固成员国民族独立和自主发展方面发挥了重要作用,成为国际社会重要力量。

但从20世纪70年代爆发两次石油危机后到苏东剧变,不结盟运动内部出现分裂,该组织也逐渐处于国际社会边缘地位。甚至,一些成员国出于现实主义外交考量,放弃不结盟运动的基本原则抑或退出,致使这一国际组织遭受进一步被边缘化的危机。

进入21世纪,世界格局发生巨大变化,不结盟运动的理念不断丰富。在坚持反殖、反帝和第三世界国家联合自强的基础上,因应后冷战时期国际形势变化,尤其是一些也有发展中国家参与的国际组织在为发展中国家争取权益方面发挥了更大作用,不结盟运动改变了以往刻板理念,以开放心态提出世界团结、和平与发展、世界多极化和去帝国主义、联合全球治理、推动多边主义等新主张。这一战略思想转变使不结盟运动重现生机,一方面为不结盟运动自身的现代化提供了有利条件,另一方面也保证了其在国际舞台上发挥更重要作用,体现了强大生命力。

中国是最大发展中国家,不仅理念上还是实践上都与不结盟运动有着天然联系。中国始终把同发展中国家发展关系作为外交工作的优先方向,同发展中国家同呼吸共命运。同时,中国一贯反对霸权主义和强权政治,主张国家不分大小、强弱和贫富,一律平等,各国必须彼此尊重主权和自主选择的发展道路。虽然不结盟运动经历60年风雨,但其根本宗旨和原则从没有变,这就是联合自强,为发展中国家谋利益。实践上,随着1992年中国成为不结盟运动观察员国,我国政府高级官员多次出席不结盟运动会议,中国与不结盟运动不仅加深理解、扩大共识,而且加强了在国际事务中的关系。

在百年未有之大变局和新冠疫情肆虐的国际形势下,中国必将同发展中国家一道发扬不结盟运动联合自强的精神,坚持平等互信、互利共赢、团结合作的原则,共同谱写繁荣发展的新篇章。(作者是南开大学教授、博士生导师,中国拉丁美洲史研究会副会长)

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