贺文萍:中非合作一往无前

国新办26日发布《新时代的中非合作》白皮书,阐述了新时代中国对非政策立场,并展望实现中非关系新发展、构建新时代中非命运共同体的美好未来。白皮书指出,当前中非关系的发展处于历史最好时期。

疫情暴发前,笔者几乎每年都要去非洲好几次。每次到非洲,都肉眼可见中国在非洲参与建设的道路、桥梁、机场以及通信网络等基础设施。这些基础设施不仅方便了非洲民众的出行和通信,而且极大改善了非洲的投资环境,并为非洲的工业化进程打下坚实基础。白皮书中的数字显示,从2000年至2020年,中国帮助非洲建成的公路铁路超过13000公里,建设了80多个大型电力设施,援建了130多个医疗设施、45个体育馆、170多所学校,为非洲培训各领域人才共计16万余名,打造了非盟会议中心等一系列中非合作的“金字招牌”,涉及经济社会生活的方方面面,受到非洲国家政府和人民的广泛欢迎和支持。

2013年中国推出“一带一路”倡议之后,非洲国家参与共建“一带一路”的热情非常高涨。拥有丰富资源和巨大市场潜力以及强劲基础设施建设需求的非洲国家普遍把参与共建“一带一路”视为自身发展的重大历史机遇,希望通过抓住这一重要的历史发展机遇实现其经济从前工业化社会到全面工业化的跨越性发展。截至目前,53个同中国建交的非洲国家中,有52国以及非盟委员会已经同中国签署了共建“一带一路”的合作文件,非洲成为参与“一带一路”合作最重要的方向之一。中非基本实现了“一带一路”合作的全覆盖。

2020年新冠疫情的暴发虽然对全球经济以及中非经贸合作均造成一定冲击,但中非合作的基本面仍然向好,中非经济结构的互补性也并未改变。当疫情得到一定程度控制,经济复苏的弹性、韧性和张力也立刻得以呈现。据中国商务部发布的数字,今年1-9月,中非经贸合作各项指标呈现全面上升态势。中非贸易额达到1852亿美元,同比增长38.2%,达历史同期最高;中国对非全行业直接投资达25.9亿美元,同比增长9.9%,增速高出中国整体对外投资3个百分点,已超过疫情前2019年的同期水平。中非“一带一路”建设的旗舰工程,如亚吉铁路、蒙内铁路以及刚果共和国国家1号公路等项目不仅为地区的互联互通和一体化进程发挥重要作用,而且在疫情期间为保证非洲地区的生产链和供应链畅通发挥着重要支柱性作用。

当然,在中非合作的过程中我们也不可避免地会遭遇到很多困难和挑战。这些挑战既有来自外部国家及一些不友好西方媒体的攻击和抹黑,也有来自一些非洲国家内部日益严峻的安全形势带来的风险。如近日刚果(金)南基伍省和伊图里省就接连发生中国公民被绑架和被杀事件。

不畏浮云遮望眼,乱云飞渡仍从容。虽然中非合作过程中总会面临这样那样的困难和挑战,但中非合作的步伐不会因这些挑战而裹足不前。11月29日-30日,我们将迎来由西非国家塞内加尔主持的第8届中非合作论坛会议,这次会议将推出中非合作的新举措,赋予中非合作新动能。(作者是中国社会科学院西亚非洲研究所/中国非洲研究院研究员)

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