郭晓兵:警惕日本右翼鼓噪“核共享”

日本前首相安倍晋三近日公开鼓噪讨论与美实现“核共享”。虽然日本首相岸田文雄1日表态,坚持“无核三原则”立场不变,无法允许在本国领土部署美国核武器并共同运用,但我们仍然不能对安倍的言论见怪不怪。日本右翼政客鼓噪拥有、制造核武器已非一日,只是受制于日本国内强烈的反核情绪,迄今未取得实质性进展。

这个所谓“核共享”政策具体是什么呢?它是美国为了安抚北约盟国,增加其核保护伞的可信性,而在北约框架内设立的核风险与责任共享机制。根据该机制,美国在欧洲盟国土地上部署核武器。这些核武器和平时期由美国控制和保管,但战时会装上盟国战机,交由无核武器国家的飞行员来控制。为更好地进行核政策磋商,北约成立了“核计划小组”,让盟国参与核武器的运行和使用决策,包括确定核打击目标、选择核弹当量、确定核攻击任务等。北约的“核共享”主要依靠美国的核武器。目前,美国在比利时、德国、意大利、荷兰、土耳其五个无核武器国家部署了战术核武器。另外,北约还将英国和法国的核武器作为补充。

那么日本要争取“核共享”地位意味着什么呢?首先,它意味着日本要突破“无核三原则”,在本土引入美国核武器。安倍晋三的外叔公、前日本首相佐藤荣作1967年宣布了“不拥有、不制造、不运进核武器”的无核三原则。尽管根据美日核密约,日本允许携带核武器的美国战舰停靠日本港口,但半个多世纪以来日本未曾堂而皇之地公开违反该政策。但日本一旦参与所谓“核共享”,势必会让美国的战略核潜艇、战略轰炸机或战术核弹头部署在日本,从而直接违反“不运进核武器”的承诺。

其次,这还意味着战时日本将拥有对美国驻日核武器的控制权和使用权。美国白宫国家安全委员会一名成员曾称北约核共享使“无核武器的北约伙伴实际上成为战争时期的核大国。”这个论断也适用于日本。如果像在欧洲一样,美国在日本部署战术核弹头。那么核弹头在战时一旦装上日本战机,一旦美军输入了核密码,一旦日本战机开始执行任务,那么日本就拥有了对核弹头的控制权和使用权,所谓的“不拥有”核武器也将成为一纸空文。这违反了《不扩散核武器条约》关于核武器国家不得向无核武器国家转让核武器,无核武器国家不得谋求获取核武器的规定。

再次,这也意味着将为美国的核武器重返朝鲜半岛和台湾打开大门。日本的“核共享”图谋一旦得逞,便为美国重新在亚太国家或地区部署核武器制造了先例。这并非杞人忧天式的担心。超过半数的韩国人支持美国在本国领土上部署核武器。美国有保守派学者甚至提出应该让台湾“拥核拒统”。

最后,“核共享”还意味着日本将更大胆地讨论研发和装备核武器。从安倍晋三的外祖父岸信介到安倍晋三本人,日本不少右翼政要都曾提出,日本和平宪法并不禁止日本拥有核武器。

日本右翼政客不断操弄核议题,是想推动日本社会渐渐抛弃核禁忌传统,将拥有核武器视为“正常”的国家安全需要,将部署核武器视作合理安排,最终将发展核武器当作无需大惊小怪的选择。

其实,日本的核武器政策一直都是表面上采取不拥有核武器的政策,但保持制造核武器的经济、技术能力。它是唯一一个进行核燃料循环的无核武器国家,囤积了大量的武器级裂变材料,足以制造数千枚核弹头。它拥有先进的航天发射能力,还着手研制高超音速导弹。对日本来说,跨越核门槛、发展核武器并不是一件难事。

安倍鼓噪“核共享”论调,颇有影响甚至规制岸田内阁外交和安全政策的意味。鉴于他统领着日本自民党内势力最大的派阀清和会,胞弟岸信夫担任内阁防卫大臣,安倍言论的影响力不容小觑。另外也有分析认为,安倍卸任首相后退而不休,不排除未来卷土重来再选首相的可能。这就更让人忧虑,这种关于核武器的政策主张是否有被付诸实践的可能,继而彻底改变日本的核武器政策。(作者是中国现代国际关系研究院军控研究中心主任)

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