田斌:让“金砖+”合作成色更足

习近平主席日前在金砖国家外长会晤开幕式上指出,金砖国家要同更多新兴市场国家和发展中国家开展对话交流,增进理解互信,拉紧合作纽带,加深利益交融,让合作的蛋糕越做越大,让进步的力量越聚越强。这是中方秉持“开放、包容、合作、共赢”的金砖精神,在应对国际形势不稳定、不确定、不安全因素日益突出的背景下,向新兴市场国家和广大发展中国家释放出的明确信号。

当前,百年未有之大变局加速演进,经济全球化遭遇逆流,全球产业链供应链中断风险持续加剧,国际宏观经济政策协调难度明显增大,世界经济深受新冠疫情冲击而陷入深度衰退。作为国际社会积极、向上、建设性力量的金砖国家,如何让合作的蛋糕越做越大,让进步的力量越聚越强?

笔者认为,充分发挥金砖智慧,共同把握新机遇、拓展新领域、设置新议题是我们应该努力的方向。而深化“金砖国家新工业革命伙伴关系”,正是中方把握时代变革、着眼发展全局、主动提出方案、探索务实合作的重要体现。“金砖国家新工业革命伙伴关系”建设,将有效提升金砖国家及广大新兴市场国家和发展中国家的竞争力,有力提速合作国家的工业化进程,全面体现金砖国家在促进全球经济包容性增长中的积极作用。

“金砖国家新工业革命伙伴关系”的构建,旨在主动把握新一轮科技革命和产业变革大势,妥善应对当前全球贸易保护主义回潮而提出的金砖方案。这是新兴市场从过去被动式开放,转为主动式开放、引领式开放,这是金砖国家要在继续扩大开放中拿出的新方案、设置的新议题、参与制定的新规则。通过建设“金砖国家新工业革命伙伴关系”,来有力释放各方经济合作巨大潜力,通过加强各方宏观经济政策协调,将有力推动金砖国家发展战略的深度对接。

与此同时,深化这一“伙伴关系”建设也将成功开启“金砖+”务实合作的新模式。为此,有三方面工作值得我们重视。

一是推动金砖国家产业合作需立意明确,思路清晰。紧紧围绕“新工业革命”主题下功夫,这是顺势全球产业变革发展、符合各方共同利益的关键所在。可围绕智能化、网络化、数字化、绿色化等领域拓展合作空间、挖掘合作潜力;在多边场合围绕新工业领域设置合作议题,推动更多合作项目落地;在多边机制中细化各领域合作的路线图、时间表,把推进产业合作作为常态性工作去抓,而不是去做应景式的工作。

二是内外兼修,做好“金砖+”这一文章。继续凝聚各方共识,深入研究新兴市场国家和广大发展中国家长远所需,主动提出新议题、新思路。积极探索“金砖+”拓展合作模式,促进金砖国家同其他新兴市场和发展中国家的对话合作,搭建“金砖+”合作平台,举办“金砖+”产业合作论坛、研讨会、多边交流合作会等形式,凝聚各方合作共识,争取实现“墙里开花墙外也香”的效果。

三是重点突出,靠实际举措见效果。加快金砖国家创新基地建设,这是“伙伴关系”建设成效的集中体现,具有重要的政治意义、示范意义。可在实际工作中打开思路,跟踪正在推进的多双边合作项目,对于可落地“金砖基地”的项目给予大力支持和协助,无法落地的项目可列入示范,有针对性地给予支持和服务。通过各种实实在在的举措,将金砖国家创新基地打造成为服务金砖项目的政策试验田、技术策源地、人才集聚区。探索在金砖国家境内共建创新合作基地、产业合作园区,构建两国双园模式,实现内外联动、相互支撑,相互促进。

总之,做跟随者易、做引领者难。金砖国家可发挥各自比较优势,在促进经济增长和转型发展的同时,探索与新兴市场国家和广大发展中国家构建产业国际合作新模式。深入推进“金砖国家新工业革命伙伴关系”建设,将成为开启金砖国家第二个“黄金十年”的一把钥匙,更为“金砖+”合作增添成色,它也将进一步推进金砖国家工业化进程和包容性增长,为全球经济治理体系变革注入强劲动力。(作者是工信部国际经济技术合作中心工业经济研究所所长)

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