张弘:构建亚欧大通道,中亚国家是关键

近日,哈萨克斯坦总统托卡耶夫访问伊朗,双方签署了九项合作协议,涵盖经贸、运输、投资、技术、环境、能源和旅游等多个领域。其中,农业和物流是两国合作重点,显示两国正在全力推动区域经济的合作升级。

哈伊之间加强合作的动因集中在两个方面。首先,扩大区域合作,推动经济多元化。哈萨克斯坦不仅是世界上重要的能源输出国,同时也是重要的农产品出口国。伊朗则是中东地区人口大国,是主要的农产品消费市场。2021年,哈伊双边贸易额超过4.4亿美元,比2020年(2.381亿美元)增长84.8%。2022年一季度,两国的农业贸易额达1.675亿美元,比2021年同期增长45.8%。其中,哈萨克斯坦对伊朗的农产品出口增长了1.6倍,达到 1.357 亿美元,进口增长 16%,达到 3180 万美元。在此次会谈中,两国领导人共同宣布,计划将两国贸易额提高至30亿美元。巨大的市场空间和互补的经济结构使得哈伊两国对于提升双方经济合作充满信心。

随着伊核谈判接近尾声,预计在西方制裁解除后,伊朗这个拥有8000万人口的国家将极具市场吸引力。近年来,由于美国制裁和地缘政治危机的影响,伊朗国内的通货膨胀率居高不下,食品价格失控,2021年和2022年伊朗通货膨胀率飙升至近40%,为1994年以来的最高水平。食用油、鸡肉、鸡蛋和牛奶价格上涨高达300%。俄乌冲突爆发后,寻找稳定的粮食供应也成为伊朗的迫切需要。在托卡耶夫访问伊朗期间,两国签署了粮食合作备忘录,哈萨克斯坦将向伊朗供应100万吨粮食。近年来,哈伊的双边贸易发展迅速,农产品方面成为两国合作新的增长点。哈萨克斯坦十分重视伊朗市场,积极鼓励扩大对伊朗的出口,根据协议,哈萨克斯坦未来将向伊朗供应小麦、大麦、玉米、亚麻籽、葵花籽油、糖果、羊肉、牛肉和肉制品等多种农产品。

其次,构建欧亚交通新通道,提升地区影响力。哈萨克斯坦不仅是世界上最大的内陆国家,同时也是连通欧洲与亚洲交通要道的必经之地。自独立以来,哈萨克斯坦就十分重视物流交通建设,积极搭建连通东亚、中东和欧洲的交通网络。哈萨克斯坦先后建成了里海石油管线、中哈石油管线和中国-中亚天然气运输管线,同时还扩大了铁路、公路和航空运输系统。托卡耶夫总统执政以来,多次强调要充分利用欧亚经济联盟和“一带一路”合作的潜力,提高哈萨克斯坦过境运输路线的服务水平和运输效率。在此次访问伊朗期间,托卡耶夫明确提出要提升哈萨克斯坦与伊朗、土耳其的铁路运输联系。

从2014年开始,中国开通了经由哈萨克斯坦、土库曼斯坦、伊朗至欧洲的欧亚大陆桥铁路集装箱班列,不仅为地区相关国家带来了过境运输的收益,还为处于内陆的哈萨克斯坦和土库曼斯坦扩大对外出口提供了新的物流渠道,成为跨国铁路走廊的一部分,为哈萨克斯坦农产品进入新市场开辟了道路,能够通过陆海联运销售到波斯湾地区。连通哈萨克斯坦、伊朗和土耳其的南北国际铁路运输体系对哈萨克斯坦粮食出口的重要性不容小觑,尤其是考虑到对伊朗和南部海港的粮食出口市场不断增长。

哈萨克斯坦提升与伊朗的经济合作水平,搭建物流新通道,将进一步发挥哈萨克斯坦的特殊地缘优势,将内陆国的劣势转化为国际合作的优势资源。近日,哈萨克斯坦-土库曼斯坦-伊朗运输通道(KTI)开行跨境货运班列开通,反映出哈萨克斯坦在地区经济合作方面一定程度上突破了传统的经济合作模式,推动本国对外经济发展更加多元化。正如托卡耶夫在2022年圣彼得堡经济论坛上所说的那样,哈萨克斯坦希望成为欧亚经济联盟与亚洲空间之间的中转国,成为地区合作的桥梁,通过发展与伊朗的交通基础设施合作,促进哈萨克斯坦与中东国家的贸易和投资,将自身打造成为在政治和文明维度上连接西方和东方的枢纽,努力成为欧亚之间重要的过境贸易桥梁,以及连接欧亚大陆的交通通信项目重要枢纽。(作者是中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所研究员)

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