4DhVuzWse4I作者:张翠玲opinion.huanqiu.comarticle张翠玲:应对高龄少子化,中日韩合作空间巨大/e3pmub6h5/e3pr9baf6中共中央政治局委员、中央外办主任王毅日前在2023年中日韩合作国际论坛开幕式上致辞时指出,中日韩应积极探索应对高龄少子化等棘手问题,开展共同研究,共享合作成果。这是新形势下对人口发展领域三国合作机制的新期望与新要求。高龄少子化问题是中日韩三国共同面临的课题。三国有着相似的人口老龄化和少子化问题,再加上地理接近、人文相通,日韩在这方面具有先行知识与经验。近些年来,老龄化、少子化、人口发展等逐渐被纳入三国相关合作与政府间研讨,并取得丰富成效。自2010年在北京举行首届人口老龄化与政策措施研讨会以来,中日韩已连续轮流举办了13届研讨会,通过分享政策和实践经验,以相互借鉴创新。低生育率与人口老龄化相互关联,两者在成因上互相强化,在政策路径上相互影响。提高生育水平是延缓老龄化进程的重要路径。使结婚和生育人群保持一定规模,也能削弱低生育率的人口学强化机制,延缓人口结构老化。导致三国民众婚育意愿下降有许多共同原因,主要包括生育养育教育成本高、职育平衡体系建设不完备等。因此,着力改善婚姻与就业环境、加强青年家庭婚育观引导、完善生育配套支持措施、建立包容性生育政策等,对三国都具有重要意义。 未来,针对社会、经济与文化等多方面因素共同导致的超低生育率,中日韩政府制定婚育支持政策时,都需要充分考虑年轻一代婚育价值观的变化,并采取多种政策组合支持结婚和生育,通过降低房价和教育费用等经济政策来提高结婚率;聚焦如何支持年轻人自立,例如给雇用年轻人的企业提供补贴,给年轻人找工作期间提供补贴,并向年轻人提供廉租房、对新婚夫妻提供住房等。三国在老年人长期护理保险设计方面存在巨大合作空间。自日本2000年建立长期照护保险制度以来,65岁以上被保人数增加约1.7倍,照护保险制度已成为保障老年人照护所不可或缺的制度。近年来,人工智能技术和信息化手段被越来越多地应用于日本老年人照护中,以建立科学照护信息系统,达到缓解照护压力、改善照护效果的作用。日本政府对照护机器人等技术的普及提供全方位支持,确定了转移辅助、移动辅助、排泄辅助、看护联络、入浴辅助和照护业务辅助六大重点研发领域,对相关产品项目设置了详细的补贴方案。以长期护理保险方案设计为抓手,加深在老龄产业方面的合作,可以进一步助力各国应对老龄化社会带来的挑战。在第四次工业革命的时代浪潮之下,三国还可以共同推动科技创新,不断加大对老年友好型产业的研发投资,促进智能与信息技术在老年人健康管理服务中的多场景应用。开发适应老年人需求的新技术和产品,持续丰富智慧助老和智慧养老应用场景,积极寻求应对高龄少子化的多元化出路。通过对信息流、商流、资金流和物流“四流”的有效整合,并结合老年人居家、就医、出行与消费场景,通盘考虑各场景下全流程、深层次的适老化改造,加强对适老化智能产品的统筹规划,关注老年人的隐私安全问题,探索建立可持续的适老化改造和应用机制。同时,加强各国的交流与合作,建立相关领域的国际标准,助力各国建立老龄产业行业标准。此外,三国还可积极推动跨国劳动力流动,缓解老龄化背景下的劳动力短缺,促进经济可持续发展。并通过加强教育和文化交流,以培养老年人的技能并促进跨代交流,更好地应对少子老龄化带来的社会隔离和人口流动等挑战。同时,还要开展东亚国家少子化应对政策的本土化研究。日韩在少子化政策制定过程中,更多地参考了欧美经验。然而,欧美国家的少子化对策是以其固有习俗、价值观为前提实施的,东亚国家有着与欧美国家迥然不同的家庭关系和价值观,原样照搬他国经验很可能效果欠佳,亟须深入探索东亚儒家文化圈的少子化对策。未来,还需推进形成东亚“应对老龄与少子化”的共同体,三国的相关智库和科研机构联合开展老龄化与少子化的合作研究,不断推动构建一个对结婚、怀孕、抚育子女均友好的东亚社会。(作者是中国人口与发展研究中心研究员)1689281759535环球网版权作品,未经书面授权,严禁转载或镜像,违者将被追究法律责任。责编:袁小存环球时报168928776227111[]
中共中央政治局委员、中央外办主任王毅日前在2023年中日韩合作国际论坛开幕式上致辞时指出,中日韩应积极探索应对高龄少子化等棘手问题,开展共同研究,共享合作成果。这是新形势下对人口发展领域三国合作机制的新期望与新要求。高龄少子化问题是中日韩三国共同面临的课题。三国有着相似的人口老龄化和少子化问题,再加上地理接近、人文相通,日韩在这方面具有先行知识与经验。近些年来,老龄化、少子化、人口发展等逐渐被纳入三国相关合作与政府间研讨,并取得丰富成效。自2010年在北京举行首届人口老龄化与政策措施研讨会以来,中日韩已连续轮流举办了13届研讨会,通过分享政策和实践经验,以相互借鉴创新。低生育率与人口老龄化相互关联,两者在成因上互相强化,在政策路径上相互影响。提高生育水平是延缓老龄化进程的重要路径。使结婚和生育人群保持一定规模,也能削弱低生育率的人口学强化机制,延缓人口结构老化。导致三国民众婚育意愿下降有许多共同原因,主要包括生育养育教育成本高、职育平衡体系建设不完备等。因此,着力改善婚姻与就业环境、加强青年家庭婚育观引导、完善生育配套支持措施、建立包容性生育政策等,对三国都具有重要意义。 未来,针对社会、经济与文化等多方面因素共同导致的超低生育率,中日韩政府制定婚育支持政策时,都需要充分考虑年轻一代婚育价值观的变化,并采取多种政策组合支持结婚和生育,通过降低房价和教育费用等经济政策来提高结婚率;聚焦如何支持年轻人自立,例如给雇用年轻人的企业提供补贴,给年轻人找工作期间提供补贴,并向年轻人提供廉租房、对新婚夫妻提供住房等。三国在老年人长期护理保险设计方面存在巨大合作空间。自日本2000年建立长期照护保险制度以来,65岁以上被保人数增加约1.7倍,照护保险制度已成为保障老年人照护所不可或缺的制度。近年来,人工智能技术和信息化手段被越来越多地应用于日本老年人照护中,以建立科学照护信息系统,达到缓解照护压力、改善照护效果的作用。日本政府对照护机器人等技术的普及提供全方位支持,确定了转移辅助、移动辅助、排泄辅助、看护联络、入浴辅助和照护业务辅助六大重点研发领域,对相关产品项目设置了详细的补贴方案。以长期护理保险方案设计为抓手,加深在老龄产业方面的合作,可以进一步助力各国应对老龄化社会带来的挑战。在第四次工业革命的时代浪潮之下,三国还可以共同推动科技创新,不断加大对老年友好型产业的研发投资,促进智能与信息技术在老年人健康管理服务中的多场景应用。开发适应老年人需求的新技术和产品,持续丰富智慧助老和智慧养老应用场景,积极寻求应对高龄少子化的多元化出路。通过对信息流、商流、资金流和物流“四流”的有效整合,并结合老年人居家、就医、出行与消费场景,通盘考虑各场景下全流程、深层次的适老化改造,加强对适老化智能产品的统筹规划,关注老年人的隐私安全问题,探索建立可持续的适老化改造和应用机制。同时,加强各国的交流与合作,建立相关领域的国际标准,助力各国建立老龄产业行业标准。此外,三国还可积极推动跨国劳动力流动,缓解老龄化背景下的劳动力短缺,促进经济可持续发展。并通过加强教育和文化交流,以培养老年人的技能并促进跨代交流,更好地应对少子老龄化带来的社会隔离和人口流动等挑战。同时,还要开展东亚国家少子化应对政策的本土化研究。日韩在少子化政策制定过程中,更多地参考了欧美经验。然而,欧美国家的少子化对策是以其固有习俗、价值观为前提实施的,东亚国家有着与欧美国家迥然不同的家庭关系和价值观,原样照搬他国经验很可能效果欠佳,亟须深入探索东亚儒家文化圈的少子化对策。未来,还需推进形成东亚“应对老龄与少子化”的共同体,三国的相关智库和科研机构联合开展老龄化与少子化的合作研究,不断推动构建一个对结婚、怀孕、抚育子女均友好的东亚社会。(作者是中国人口与发展研究中心研究员)