2026环球时报年会系列报道之一：前瞻型国家，“可预期”对世界有多重要

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<article><section data-type="rtext">编者的话：12月20日，环球时报社举办2026年年会。本届年会以“世界可以相信中国：新征程，新机遇”为主题，来自国内外政界、学界和商界的百余位权威人士、专家学者与会，深刻解码中国的发展逻辑，阐释为何“相信中国”愈发成为国际共识。从今天起，国际论坛版整理刊发部分嘉宾发言，以飨读者。本期选取的是年会第一议题“前瞻型国家，‘可预期’对世界有多重要”精彩内容。中国何以成为前瞻型国家的典型徐步（江苏大学讲座教授、联合国秘书长前高级别咨询委员）：当今世界呈现出碎片化、不稳定、不确定三大特征。面对这种局面，前瞻型国家展示出的特点及其所特有的可预期性，对世界和平稳定发展具有重要意义。前瞻型国家通常具备稳定的政治制度、长期的战略谋划、系统的政策举措、有效的执行能力以及可及的发展成果。作为前瞻型国家的典型，中国为世界和平发展做出积极贡献，中国式现代化创造了人类文明新形态，为世界其他国家特别是广大全球南方国家提供了选择，为动荡不定的世界注入重要的稳定力量，成为世界和平的有力维护者、全球发展的主要贡献者、全球治理的重要引领者。中国的稳定性、可预期性越来越得到世界广大国家和人民的高度评价，国际社会对中国发挥更大作用充满期待。
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 高文勇（巴西弗鲁米嫩塞联邦大学国际法学教授、中国政府友谊奖获得者）：在世界政治日益分裂、全球焦虑情绪高涨、未来充满不确定性的时代，只有极少数国家能够清晰阐述自身发展、稳定和长远规划的愿景，中国便是其中之一。中国即将实施第十五个五年规划，正是这种前瞻性思维的一种显著体现。五年规划为中国经济社会发展提供了一个长期的指南针，将经济优先事项、技术创新、社会目标和环境承诺等融为一体。当许多国家还在为制定未来五年的发展议程而苦苦挣扎时，中国却常常在讨论未来30年的发展规划。这种长远眼光深深植根于中国历史之中。中华文明历来重视延续性、平衡性以及传统与现代相融合的辩证能力。1978年启动的改革开放、中国特色社会主义理念以及中国式现代化进程，都揭示了更深层次的内涵：中国前进并非否定过去，而是继往开来。在民粹主义政治动荡不安的当今世界，中国的治理模式以其稳定性和可靠性脱颖而出。考虑到当今国际体系面临的种种压力，这种稳定对全球的重要性显而易见。现在，经济民族主义抬头，保护主义卷土重来，二战后建立的国际多边组织正面临多重挑战。在此背景下，一个主要全球行为体保持目标清晰的能力不仅是可取的，而且至关重要。对世界而言，中国的可预期性具有变革性意义，使国际伙伴能够制订计划、协调战略、投资基础设施并开展技术合作，无需担心政策的突然逆转等。正因如此，世界关注中国并非出于被动的兴趣，而是充满主动的期待。一个具有前瞻性的中国提供的不仅仅是增长，更是一种对未来的展望。在一个渴望希望、信心和方向的世界里，中国的长期愿景就是一项国际公共产品。埃里克·索尔海姆（联合国前副秘书长兼环境规划署执行主任）：2025年全球经历了诸多动荡，中国则成为全球稳定的重要力量。中国实现经济稳中有进运行，这对中国人民有利，也对全球发展有利。中国是绿色经济领域的领先力量，提供了全世界60%甚至更多的太阳能、风能、电动车、电池、高铁等。中国提出全球治理倡议等一系列全球倡议，为世界和平贡献力量。在全球贸易碎片化的当下，中国成为全球贸易体系中的一支稳定性力量，世界上几乎所有国家都把中国作为主要贸易伙伴。支撑中国成为这种稳定性力量的一个重要因素，就是国家规划的制定过程。这个过程是独一无二的。自1978年改革开放以来，中国采取了强大政府力量与高度活跃市场相结合的模式。要做到这一点，需要一个强有力的政府来制定目标、指明方向、明确任务，引领国家走在正确的道路上。同时，也需要市场力量，确保既定决策能够规模化落实，确保创新和新发展不断出现。中国“十五五”规划建议的关键词之一是“新质生产力”，这将确保中国在21世纪最重要的高科技经济领域位居世界领先之列。在这些领域中，绿色经济和数字经济最为核心。在这两个领域，中国既能造福本国人民，也能为世界作出巨大贡献。可预期性来自长期理性战略选择朱锋（南京大学国际关系学院院长）：党的十八大以来，中国的战略选择在地区乃至世界政治层面都获得广泛认同与支持。其中的关键，在于以自身发展带动世界共同的和平与繁荣。比如，虽然面临美国打压，中国始终坚守和平发展、合作共赢的基本道路。从国际关系理论和历史经验来看，“修昔底德陷阱”的出现往往源于打压导致强烈反制，而中国应对美国战略打压的核心并非全面对抗，而是集中力量办好自己的事，同时积极维护战后国际秩序与国际规则。具体而言，中国的战略选择体现在多个层面：其一，坚持以人民为中心，推进中国特色社会主义现代化；其二，“十五五”规划将推动科技创新提升至新高度；其三，中国明确拒绝与美国开展“新冷战”。当前世界变乱交织、冲突频发的根本原因，可追溯至1947年美苏进入冷战时代。中国在拒绝“新冷战”方面表现出来的理念与实践，在世界范围内赢得广泛尊重。放眼未来，中国形象与中国声音将在世界范围内产生更大的影响力与感召力，并为世界提供明显区别于传统国际关系理论和历史经验、兼具中国特色与中国智慧的战略选择和实践参照。黄靖（上海外国语大学特聘教授）：对未来的展望与预期是一个国家凝聚共识、团结前行的关键。一张蓝图绘到底，政策制定出来就坚定执行下去，绝不动摇。在这种理念下，信任自然产生。思想统一、共识一致，对发展目标的确定性便会随之形成。与此同时，中国坚定维护自身利益，同时深知地区和平稳定是自身发展必不可少的环境，为此释放出一个明确立场或政策，那就是绝不允许家门口生战生乱。中国要维护亚太的和平稳定与繁荣，而高市早苗、赖清德之流正在做的正是破坏地区和平稳定。就此而言，中国坚决反对和遏制“台独”势力，警惕日本右翼复活军国主义等，维护的不仅是自身利益，更是整个亚太地区的和平与稳定。翁诗杰（马来西亚前交通部长、马来西亚亚太“一带一路”共策会会长）：数十年来，中国实施了一套多层次的框架，实现了高效的资源配置、清晰的发展路径以及持续一致的政策延续性。中国长期可持续发展的一个表现，就是其持续制定和执行的五年规划，这些规划共同构成一个相互衔接的积累、完善和战略升级链条。这种连续性在推动国家稳步迈向总体发展和战略目标方面发挥了核心作用。与此同时，中国的稳定性以及可预测的政策走向，成为全球经济和国际合作的重要锚点。作为世界150多个国家和地区的主要贸易伙伴，中国完整的产业链价值链和强大制造能力，为快速变化的全球供应链格局提供了可靠性。中国具有远见的规划不仅带来国内稳定，也为国际体系注入更大的确定性。在全球不确定性达到历史高位之际，中国稳健的治理模式和战略一致性，在经济、技术和地缘政治层面提供了一种稳定力量。“相信中国”共识背后有着坚实支撑杨毅（海军少将）：世界凭什么可以相信中国？我认为主要是两点：一是我们的意志，二是我们的力量。意志是指中国坚持和平发展的战略选择。当今世界，和平赤字、发展赤字、安全赤字、治理赤字有增无减，中国提出四大全球倡议，推动构建人类命运共同体。力量是指中国的综合实力。经过几十年发展，特别是近十几年来，中国的力量发生非常大的变化——产业转型升级、科技发展迅速，军事实力也快速提升。这就是我们的底气，也是世界可以相信中国的原因。影响世界和平、稳定与发展的因素很多，大国关系互动就是其中一个重要因素。世界主要大国之间是合作、协调还是争斗、冲突，决定着国际战略格局的走向。而在各组大国关系中，中美关系又是一个关键性因素。因为两个国家历史文化与政治制度不同、实力和影响力此消彼长，中美关系具有多重性特征。双方既有因为偶发因素导致关系紧张、对峙的风险，又有管控风险的现实需求和防止爆发冲突的韧性。前不久，美国发布新版国家安全战略报告。初步来看，这份报告体现了美方的不变与变化。不变的是美国维护、巩固和增强全球霸主地位以及遏制其他大国包括中国发展的意图。如果说有变化，就是手法、策略和路径有所调整，更加注重成本控制。这可以说是美国面对中国稳步发展而进行的策略调整。某种意义上来讲，中美关系互动到了一个新的历史阶段。吴心伯（复旦大学国际问题研究院院长）：中国的发展是在探索中推进，虽然过程并非一帆风顺，但中国目标明确、执行力强，能够把握未来产业方向与国际合作潮流，因此赢得越来越多的世界信任。今年国际社会对中美两国进行比较的现象尤为突出，在与美国人士交流中，我发现对方对中国的评价主要集中在三点。一是中国未来五年目标、方向明确，执行力强，提出来的都能实现；相比之下，美国政策常因政党轮替等因素而摇摆不定，长期规划难以延续；二是以DeepSeek等为代表的前沿科技进展让一些美国人意识到，中国不仅具备制造业优势，也能实现技术进步，并通过先进技术的规模化商业应用推动经济发展；三是在新能源产业方面，很多美国人特别是民主党人认为中国已处于世界最前沿，而美国在这方面相对落后。在他们看来，能源产业关系到国家竞争力与经济地位，这也是美国部分人士担忧、同时对中国感到“羡慕”之处。过去很长时期里，国际社会普遍将美国的发展和治理模式视为样板。如今，这种认知正在悄然发生变化。中国在很多领域的表现都让世界感觉到这是未来值得效仿的一个榜样。姜锋（上海外国语大学研究员、上海区域国别学会会长）：欧洲一些国家采取了所谓对华“去风险”策略，但中国始终还是把欧洲看作重要战略伙伴，认为双方合作仍然大于挑战。中国的定力来自于自身的实力和信心，这一点非常重要。2025年，我在欧洲多地进行田野调查，接触了当地各个阶层的人，发现欧洲现在普遍缺乏信心，这也使其很难相信其他国家。欧洲曾经认为中国缺乏创新力，比如在汽车制造等领域，但现在意识到，那是过去对中国创新力和竞争力的战略误判。一些欧洲媒体在今年下半年提出了向中国学习的观点。在21世纪初中国经济快速发展的时候，德国等一些欧洲国家曾提出“向中国学习就是学习成功”，而现在“向中国学习”学的就是改变。就此而言，世界可以相信中国，其中一个关键原因就是中国展现出来的信心。中国可以把这个信心对外传递开去，给欧洲以及更广泛的世界带去信心。当然，要想做到这些，也需要我们继续更多了解世界，实现“相互有信心、相互能信任”。王帆（外交学院前院长、中国国际关系学会副会长）：当前，世界正在经历百年未有之大变局。在整个变局中，任何国家都没有“免检的门票”。世界能否以稳定的姿态走向光明的未来，取决于各国能否进行深度、高效的合作以及各国自身是否具有足够的韧性。从大变局的角度来看，世界出现了一个根本性变化——从“中心—边缘”到“南方觉醒”。过去很长一个时期，世界秩序的逻辑是以西方为中心，发展中国家是边缘。如今，这个界限正在被打破，全球南方实现群体性崛起。虽然南方国家内部存在差异，但作为一个整体，其在世界经济中的占比已经超越七国集团（G7），这标志着一种历史的转型。在变乱交织的时代，中国正在实现从历史参与者到秩序塑造者的伟大跨越，成为引领全球治理转型、维护世界和平的中坚力量。</section></article>

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