环球圆桌对话：新兴三领域加速拓展中韩经贸合作空间

7003383

7005136

7005137

<article><section data-type="rtext">编者按：作为中韩经贸合作新兴领域的代表，人工智能、绿色产业、银发经济等受到各方关注，期待能够打造更多合作成果。在这三个领域，中韩该如何展开合作？本期“环球圆桌对话”邀请三位学者就相关议题展开讨论。 肖茜：清华大学人工智能国际治理研究院副院长 孟月明：辽宁社会科学院东北亚研究所所长、研究员 洪勇：商务部研究院副研究员 做大人工智能领域“共同利益蛋糕” 肖茜 在全球科技竞争加剧、外部不确定性上升的背景下，人工智能正成为重塑产业结构和经济增长方式的关键技术。对中韩而言，深化人工智能合作并非权宜之计，而是顺应产业逻辑、符合双方长远利益的必然选择。综合来看，中韩在人工智能领域进一步做大“共同利益蛋糕”，至少具备以下几方面坚实基础。 一是战略互信，高层引领为人工智能合作夯实信任根基。 人工智能不同于一般技术合作，具有显著的战略属性，涉及长期投入、数据要素、产业安全和治理规则等多个层面。因此，能否形成稳定的合作预期，离不开政治互信与高层引领。 
 <adv-loader __attr__inner="7004636" __attr__style="width: auto;position: relative;float: left;border: 1px solid #ebebeb; padding: 20px;overflow: hidden;margin: 10px 30px 40px 0;"></adv-loader>
 此次中韩领导人会晤中，人工智能被明确列为重点合作方向之一，与绿色产业、银发经济并列，释放出清晰信号：中韩在新兴技术领域的合作，强调互利共赢而非零和博弈，强调发展导向而非政治化操作。这种自上而下的共识，为企业、地方和资本层面的合作提供了重要制度保障。 从实践看，人工智能项目往往周期长、投入大、回报具有不确定性。如果缺乏稳定的政策环境和明确的政治支持，企业很难形成长期合作意愿。正是在领导人共识的引领下，中韩人工智能合作得以从“有可能”走向“有信心”，为各层级合作提供了可信的制度锚点。 二是深度互嵌，中韩人工智能产业的结构性互补优势。 中韩人工智能合作的另一重要基础，在于两国产业链长期形成的深度互嵌关系。与其说双方是在“选择合作”，不如说是在顺应既有产业结构的内在逻辑。 一方面，韩国在半导体存储、先进制造、精密工艺和终端硬件方面积累深厚，具备全球竞争力；另一方面，中国在应用场景规模、系统集成能力、工程化落地速度以及数字化市场容量方面优势明显。人工智能正是连接硬件能力与应用场景的枢纽性技术。 这种互补性在最近几年更加明显。据统计，半导体等高技术产品长期是韩国出口的核心品类，在整体出口中占有显著比重，成为韩国对华出口的关键增长点。与此同时，中国开发的AI算法和解决方案也开始进入韩国市场，特别是在智慧城市、工业互联网和消费电子领域。这种基于结构互补的合作，正是“产业链供应链深度互嵌”的现实写照。 三是商业先行，人工智能成为优先合作领域的现实落脚点。 1月5日，中韩商务论坛在北京举行。此次论坛释放出一个突出信号：人工智能不再只是前沿讨论的话题，而是被明确定位为优先推进的现实合作领域。 从论坛讨论和企业交流的重点看，双方更加强调人工智能的应用价值，而非单纯的技术竞逐。智能制造、供应链与物流智能化、跨境电商与零售数字化、医疗健康与老龄化服务，成为最具现实可行性的合作方向。这种“以应用带合作”的路径，既符合产业升级需求，也更容易形成可持续的商业模式。 四是地方对接，产业生态层面的合作正在加速形成。 在国家与企业层面之外，地方和园区层面的对接，正在成为中韩人工智能合作的重要增长点。与宏观论坛相比，地方层面的合作更强调“做实”：通过联合研发、测试验证、应用示范等方式，把合作嵌入真实产业生态中。这不仅有助于降低跨境合作的成本和风险，也为中韩人工智能合作提供了可复制、可推广的实践样本。 总体而言，中韩深化人工智能合作，既有战略互信的政治基础，也有产业互补的现实条件，还有商业与地方生态不断发力的实践支撑。在全球不确定性上升的背景下，人工智能为中韩提供了一条非零和、重增量的合作路径。 银发经济“蓝海”，释放经贸合作新潜能 孟月明 伴随中韩两国人口老龄化程度持续加深，银发经济领域需求激增，双方凭借高度对称的需求结构，有望开启合作新空间。 中国拥有全世界规模最大的老年群体，韩国则是全球老龄化速度最快的国家之一，两国正面临相似的人口结构转变。比较而言，中国拥有超过2.2亿的“银发族”市场需求，并展现出从“生存型养老”向“发展型享老”升级的多元化态势。与此同时，国家全面推进数字技术在银发领域的应用场景拓展，互联网企业正将移动支付、社交娱乐、电商购物等模式进行“适老化改造”，积极建设智慧养老服务平台。中国在供给端拥有最完整的制造业产业链，能快速响应并生产从智能穿戴设备到康复器械的各种适老化产品。 韩国因老龄化进程更快，早在2008年就建立了长期照护保险制度，其优势在于制度先发，养老体系相对成熟。2025年3月，韩国国会通过法案，未来8年将强制性退休金计划的供款率从收入的9%逐步提高到13%，为银发产业提供了稳定的支付保障和市场需求。在科技创新方面，韩国政府将“人工智能+养老”列为重点发展方向，以Hyodol老年情感交互陪伴机器人为典型代表。同时，生物制药、高端医疗器械等领域的技术研发在全球具有领先优势。 中韩两国间在银发经济领域既有相似的发展诉求，更具备互补的技术与资源优势。中国银发经济市场尚处于起步阶段，亟待形成专业化养老服务人才培训体系，加大优质、成熟的养老服务和产品供给。而韩国国内市场相对饱和且竞争激烈，企业急需开拓海外市场以实现持续增长。中韩两国在银发经济领域已展开初步合作探索，两国可在养老机器人、医疗AI诊断等前沿领域开展试点合作，这能推动相关产业技术创新升级。 中韩两国推动银发经济领域的深入务实合作，需要建立多层次的合作框架。在企业层面，鼓励两国养老企业、科技公司建立合资企业或战略联盟，共同开发适合两国市场的产品与服务。在行业层面，两国行业协会和专业机构应加强常态化交流，共同制定智慧养老产品与服务的互认标准，降低合作成本。在政府层面，两国可考虑将银发经济合作纳入双边经贸合作框架，为相关产品与服务贸易提供便利化措施。 从制度互鉴方面，中韩两国可以就长期护理保险的运营模式、养老机构管理评级标准、智慧养老数据接口规范等进行深入交流与合作，这也能为企业跨国发展降低制度成本。在资本和研发结合方面，两国可设立专项基金，支持两国企业、研究机构在银发经济领域的联合研发与创新。两国在银发装备制造产品方面可形成嵌入式产业链共建，在数字化赋能和智慧养老方面探索合作新模式。两国企业可以借助电商平台、社区网络和庞大的线下渠道，引进彼此成熟的银发产品与服务，韩国保健品企业与中国连锁药店的跨境合作同样值得期待。通过互免签证等政策深化务实合作，将带动双向银发旅居热度上升。 中韩企业可以携手合作，设立养老护理与管理人才培训项目，共同提升养老服务能级。在此基础上，结合两国经验，共同开发针对第三方市场的、高性价比的养老整体解决方案，将两国在银发经济领域的产品、服务与解决方案推向东南亚等同样面临老龄化加速的地区，实现优势互补、合作共赢。当中国的庞大市场遇上韩国的先进经验，当两国的创新智慧相互碰撞，一个更具活力、更可持续的银发经济合作图景将在东亚地区徐徐展开。（辽宁社会科学院东北亚研究所助理研究员杨忱对本文亦有贡献） 绿色产业合作，面向持续扩展市场 洪勇 在全球绿色转型加速、低碳发展成为各国共同命题的背景下，绿色产业正在成为中韩经贸关系中最具潜力、也最具确定性的合作领域之一。 中韩两国在绿色产业领域并非简单的竞争关系，而是各自形成了差异化、互补型的比较优势，为双方在新一轮产业升级中双向赋能提供了坚实基础。 从产业体系看，中国的突出优势在于完整性、规模化与工程化能力。在新能源装备、新能源汽车、光伏、储能、环保设备等领域，中国已经形成从上游材料、中游制造到下游应用的全链条体系，并具备大规模产业化和快速降本的能力。这种“体系化优势”，使中国能够将绿色技术迅速转化为可复制、可推广的产业方案。 相比之下，韩国在绿色产业中的优势更多体现在关键技术、核心材料和精细制造环节。例如，在动力电池材料、氢能关键零部件、半导体与绿色制造融合技术、节能环保装备的高端部件等领域，韩国企业长期深耕，技术积累深厚，产品可靠性和一致性优势明显。这种优势决定了韩国在绿色产业链中更偏向“高附加值节点”。 中韩在绿色产业链中并非“正面挤压”，而是呈现出明显的纵向互补结构。中国提供规模化应用场景、系统集成能力和完整制造网络，韩国提供关键材料、核心技术和高端零部件。 中韩绿色产业合作并非局限于双边贸易，而是面向一个持续扩展市场。 一是两国国内市场的升级需求。中国正处于能源结构加速调整、新型电力系统建设和制造业绿色化转型的关键阶段，新能源、节能降碳、循环经济等领域的投资需求长期存在。韩国同样面临能源进口依赖度高、碳减排约束趋严的问题，对绿色技术和系统解决方案需求旺盛。双方在对方市场中，既是投资者，也是技术与产品的重要补充者。 二是第三方市场的协同拓展空间。在东南亚、中东、拉美等地区，新能源、电动车、绿色基础设施需求快速增长，但当地普遍缺乏完整产业能力。中韩如果能够在标准、技术和项目层面形成协同，将有条件联合进入国际市场。 三是全球规则与标准重塑带来的新需求。随着碳边境调节、绿色供应链审查等规则逐步强化，单纯依靠低成本优势已难以支撑长期竞争力。中韩在绿色认证、碳管理、绿色制造标准等方面加强协作，不仅有助于减少制度性摩擦，也能提升双方产业在全球市场中的合规能力和议价能力。 绿色产业制度协同是中韩在这一领域合作深化的关键。 加强发展战略与政策工具的对接。中国在“双碳”目标、绿色金融、产业引导政策方面形成了系统化框架，韩国在产业技术路线、标准制定和企业国际化方面经验丰富。通过加强政策沟通和规则对话，可以减少企业在跨境投资和合作中的不确定性，形成更稳定的预期环境。 推动联合研发与产业化协同。在氢能、储能、新型电池材料、绿色制造等前沿领域，单一国家往往难以同时覆盖技术突破和规模化应用。通过共建联合研发平台、共享试点场景，有助于缩短技术从实验室走向市场的周期。 探索绿色金融与投资合作机制。绿色产业普遍具有投资周期长、初期风险高的特点。中韩可以在绿色基金、联合投资、项目融资等方面加强协作，通过风险共担、收益共享，提高项目落地效率。 深化产业链安全与韧性协作。在全球供应链不确定性上升的背景下，通过在关键绿色产业链环节建立更加稳定、透明的合作关系，有助于提升双方产业体系的抗风险能力。 绿色产业合作是中韩贸易的重要增长点。与传统产业相比，绿色产业更强调长期目标、制度稳定和技术协同，有利于超越短期波动，增强双边关系的结构韧性。通过优势互补、市场共拓和制度协同，中韩完全有条件在绿色发展上，实现互利共赢、共同成长。 </section></article>

7003385

7003386

7003387

7003388

7004638

7004639

7004637

7003389