4QvJQioTVib作者：董一凡opinion.huanqiu.comarticle董一凡：欧澳合作暴露零和思维/e3pmub6h5/e3pr9baf6<article><section data-type="rtext"><p>近日，冯德莱恩开启欧盟委员会主席十多年来对澳大利亚的首次访问。她在澳议会演讲时着力阐述欧洲与澳大利亚在历史、文化、经济、价值观等多方面的利益纽带和现实联系，并宣布谈判时间长达8年的欧澳双边贸易协定完成“最后一公里”。然而，冯德莱恩同时将矛头对准中国，称欧澳“双方都不能过度依赖任何供应方”，而且不应接受“中国靠出口拉动的增长模式和过剩产能”。对此，中国外交部回应称，希望欧方摒弃零和思维，避免出台保护主义举措，理性、客观看待中国发展。</p><p>欧澳自贸协定谈判开始于2018年“特朗普1.0”时期，结束于全球多地冲突持续、国际经贸环境波诡云谲之际。从此次欧澳经贸协定的框架看，双方不仅将关税削减至接近于零，同时在投资、产品和服务准入、参与公共市场等方面达成一系列双边规则框架。客观而言，澳大利亚和欧盟分别作为中等强国与中等国家组成的集团，通过携手合作来应对美国“关税霸凌”的冲击，以及地区冲突带来的产供链不稳，强化自身经济和战略韧性，本来应该成为改变全球经贸环境的积极因素。然而，欧盟却在此过程中不断煽动和推销所谓“中国威胁”“中国风险”，甚至有意将其包装为促进欧澳深化战略伙伴关系、推进贸易协议落地的“外部刺激动力”。</p><p>这番举动实际上并不令人意外。某种程度上讲，欧盟意图借助澳资源和国家能力加快实现其战略目标，但又不想在明面上激怒“特朗普2.0”时期的美国政府。因此，“对付中国”就被当成了一个貌似“合适”的借口。</p> <adv-loader __attr__inner="7004636" __attr__style="width: auto;position: relative;float: left;border: 1px solid #ebebeb; padding: 20px;overflow: hidden;margin: 10px 30px 40px 0;"></adv-loader> <p>其一，欧盟在强化防务能力、扩展伙伴关系的诉求下，急于通过拉拢更多域外伙伴加入其防务投资及产业链框架，进而通过拓展军工出口和生产研发合作，为其防务提供更多战略支撑。在欧盟内部，“中国威胁”是某些政客一直炒作的话题，且澳大利亚安全和防务部门的某些人也一直将中国视为“地区威胁”并予以防范。这都给了欧盟以中国为借口促进相关合作的机会。</p><p>其二，在欧盟陷于所谓“对华去风险”“降低对华过度依赖”的迷思下，任何具备关键矿产资源和产能潜力的国家都被视为“降低对华进口比重”的援手。因此，欧盟极力希望通过贸易协定、矿产伙伴关系等方式，与具备丰富资源及一定稀土工业基础的澳大利亚加强合作的广度与深度。</p><p>其三，欧盟内部决策流程繁杂冗长，欧澳自贸协定完成谈判仅仅是其生效过程的第一步，后续仍需克服来自欧盟成员国和欧洲议会的反对声音。为促使协定落地，欧盟委员会寄希望于借助外部压力和挑战来倒逼内部政治议程的推进。这可能也是冯德莱恩在协定签署后不断将其与中国挂钩的原因之一。</p><p>对布鲁塞尔而言，通过煽动威胁、对立来强化推进合作的动力，从来就不是一个好主意。面对某些国家滥用权力武力、破坏国际规则、加剧全球动荡的现实，欧盟和澳大利亚选择合作应对挑战，本应成为全球层面强化区域间合作，增强对冲保护主义和单边主义力量的举措。然而，借助打“中国牌”来渲染战略焦虑、制造战略互不信任，只会损害当前欧盟在国际秩序中的形象，并且进一步强化其在中等国家及全球南方眼中的双重标准及价值观傲慢的形象，使其扩大伙伴关系、应对跨大西洋挑战的战略愿景受到损害。</p><p>在当下大部分欧洲国家普遍希望加强对华接触和高层沟通、深化战略互信、促进经贸投资以应对危机挑战的背景下，欧盟机构相关做法可谓是逆潮流而动，最终只会影响其成员国的外交努力，使其在复杂的国际环境变化中丧失机遇、徒增包袱。（作者是北京语言大学国别和区域研究院副研究员）</p></section></article>1774633182788环球网版权作品，未经书面授权，严禁转载或镜像，违者将被追究法律责任。责编：肖山环球时报177465163130611[]{"email":"xiaoshan@huanqiu.com","name":"肖山"}