4RKFlh6dQ8D作者：祝鸣opinion.huanqiu.comarticle祝鸣：“霍尔木兹税”加速非洲联合自强/e3pmub6h5/e3pr9baf6<article><section data-type="rtext"><p>随着美以伊冲突的影响在地区和全球市场持续发酵，非洲媒体上一个词开始频繁出现：“霍尔木兹税”。不同于西方媒体对霍尔木兹海峡“通行费”的叫法，非洲媒体使用这个比喻，更多指的是冲突引发的全球能源价格上涨和供应链中断，对非洲多国经济和民生造成间接但沉重的“税负”。</p><p>以肯尼亚为例，前不久肯政府快速通过了增值税（修正）法案，批准该国的燃油增值税享有为期90天的减免期，将石油产品的增值税从16%减半至8%，以减轻家庭和企业的压力。如果说作为非洲相对富裕的国家，肯尼亚在应对“霍尔木兹税”时还有一些政策牌可打，其他非洲国家的处境就显得窘迫得多。南部非洲小国马拉维最近发出警告，全国燃料储备已彻底耗尽，交通、商业和日常生活将面临全国性危机。</p><p>客观而言，在部分非洲国家，一些产业也一定程度上从冲突中有所受益。但问题是，如果“算总账”，非洲总体还是损多益少。非洲第一大经济体南非，是出口黄金和铂族金属的大国。在全球经济的承压时期，国内外投资者常将黄金作为避风港，较高的商品价格有助于支撑南非的出口收益并提升政府收入。</p> <adv-loader __attr__inner="7004636" __attr__style="width: auto;position: relative;float: left;border: 1px solid #ebebeb; padding: 20px;overflow: hidden;margin: 10px 30px 40px 0;"></adv-loader> <p>但正如南非金融分析机构警告的，这种出口局部获益的局面，无法弥补南非全国层面的损失。因为出口的收益渗透、传导至经济层面需要时间，而燃油和食品价格上涨的切肤之痛几乎立刻就能让民众感同身受。而在非洲，诸多发展中国家普通家庭近一半的支出都用于食物和能源，生活成本飙升对他们来说是一个巨大的打击。</p><p>更令人难以乐观的是，额外和意外的“霍尔木兹税”，已严重打击了非洲近几年的较好经济发展势头。非洲开发银行首席经济学家预测，如果战事持续超过3个月，非洲经济增长预期将下调约0.2个百分点。就像全球其他经济体一样，非洲国家虽然并未直接参与冲突，却仍被卷入风浪，承担着油价飙升、通胀加剧、燃料短缺和食品价格上涨等后果。在经济全球化的背景下，几乎没有国家可以彻底规避霍尔木兹海峡这条要道的影响。</p><p>面对中东局势不确定性带来的“风险溢价”，非洲并没有坐等冲击蔓延，而是开始从多个方向另寻出路。一方面，区域组织集体发声。非盟委员会主席针对波斯湾紧张局势紧急警告，若冲突升级将严重拖累非洲经济，西非国家经济共同体也联合指出美伊战事将引发能源价格飙升和普遍的生活成本上涨，塞内加尔等国领导人更直言这种“税负”正在掏空普通家庭的购买力。</p><p>另一方面，全球航运因避险大量绕行好望角，正催生新的补给需求，部分非洲沿海国家借此扩建港口燃料供应设施，争取在变动的航运版图中获取节点利益。地区内部的炼化格局也在调整，像尼日利亚丹格特炼油厂等大型项目投产后，已有西非国家转而向区内采购成品油，尝试缩短远距离依赖的供应链。</p><p>从更长远角度看，非洲大陆近年来一直强调联合自强，在跨国能源合作、能源多元化和清洁化方面颇有建树。在危机倒逼下，这一趋势又有新的加速。非洲太阳能装机容量近年迅速攀升，清洁能源领域的私营投资五年间增长了两倍，不少国家将分布式光伏和微电网视为降低对进口燃油依赖的途径。但受限于自身能力有限、外来援助缩水等原因，非洲能源结构的总体转型进展还是相对缓慢，导致非洲绝大多数国家还是高度依赖传统石化能源和进口能源。非洲水能资源约占全球总量的10%，风能约占32%，太阳能占40%，并坐拥全球能源转型所需关键矿产资源的30%，但在这样的条件下，非洲国家的能源结构仍以化石燃料为主，煤炭、天然气和石油占发电总量的72%。</p><p>正如南非媒体一篇评论所指出的，今天一个国家的主权，取决于能否保障能源、金融、物流、工业能力、贸易路线、粮食韧性、技术自主以及政治回旋空间。无法做到这一点的国家，虽然在形式上自由，但在物质上则十分脆弱。非洲各国的抱团发声、航线转移与能源替代等动向，正是非洲在霍尔木兹“风险溢价”下强化主权意识的现实投射。</p><p>中东局势影响的外溢，再次凸显了非洲在能源地缘政治中的脆弱性，也为非洲国家指明了方向。未来当我们回首，当前霍尔木兹海峡的危机或许也会成为加快非洲实现高度的能源主权、建立更有韧性的经济体系的重要转机。我们可以拭目以待。（作者是上海国际问题研究院非洲中心、南非约翰内斯堡大学非洲中国研究中心客座研究员）</p></section></article>1777229850990环球网版权作品，未经书面授权，严禁转载或镜像，违者将被追究法律责任。责编：肖山环球时报177724359404311[]{"email":"xiaoshan@huanqiu.com","name":"肖山"}