4RpcsbLsmz6 opinion.huanqiu.comarticle海风:美称对台政策尚未改变,但对“台独”态度已经改变/e3pmub6h5/e3pr9baf6中美元首北京会晤之后,美方围绕台湾问题的表态,出现了一个很值得注意的新变化:美国称对台政策的基本框架没有变,但对“台独”势力的态度和处置方式,正在发生现实调整。看清这一点,才不会把美国的“稳”误读成对台湾当局的“挺”,把美国的“变”幻想成“洗心革面”。 一、美国对台政策短期内为什么不会变? 美国国务卿鲁比奥6月2日在国会参议院外交关系委员会举行的听证会上表示,美国对台政策“没有改变”,140亿美元对台军售案“仍在审查中”。事实很清楚,美国不会在短期内放弃“台湾牌”,更不会主动放弃其在西太平洋的重要战略抓手。 原因并不复杂。第一,美国一直把台湾问题当作牵制中国的重要筹码。对美国而言,保留对台军售、维持所谓“战略模糊”、继续打“安全牌”,都是其“印太战略”的组成部分。第二,美国国内政治、军工利益集团诉求和对华竞争框架,共同决定了华盛顿不可能突然放弃介入台湾问题。第三,特朗普即便更重视中美战略稳定,也不等于他会摒弃交易思维。正如他本人所说,对台军售本身就是“一张非常好的谈判筹码”。 因此,对于美方这一轮表态,不能简单得出“美国不打台湾牌了”的结论。美国对台政策的基本骨架还在:继续介入、继续售武、继续保留模糊空间,始终把台湾问题服务于美国整体对华战略。对此,我们不可有丝毫幻想和盲目乐观。 二、对“台独”的态度变在何处,因何而变? 真正变化的,是美国对“台独”风险的认识和处理方式。这个变化,在鲁比奥、赫格塞斯以及特朗普本人的表态中都有清晰体现。背后则是大国博弈的时与势的变化。 鲁比奥强调“维持现状”,发生在特朗普明确表态“不希望台湾独立”之后,是对特朗普讲话的再确认,本身就暗含约束“台独”冒进行为的意味。赫格塞斯的表态变化更值得关注。去年香会上,他大谈“中国威胁论”,台湾问题和南海问题是其炒作重点;但今年香会上,他明显收敛了调门,不仅减少涉台炒作,还公开肯定中美元首会晤成果和建构“建设性战略稳定关系”的意义。这说明,在当前特朗普的政策路线下,美方更担心台湾问题失控,破坏中美之间来之不易的战略稳定氛围。换句话说,美国在台湾问题上已经无法我行我素,而必须看中国的态度。 更重要的是,特朗普本人释放出的信号更加直接:不希望有人走向“独立”,不会为“台独”去打一场战争。这里面的含义很清楚——美国仍会利用台湾,但不愿被“台独”绑架;仍会打“台湾牌”,但不愿让这张牌把自己拖入中美直接冲突。换句话说,过去美国可能对“台独”更多采取纵容、默许、暧昧利用的态度,现在则开始增加防冒进、防失控、防绑架的成分。 三、怎么看待美国对台湾问题的变与不变? 归根结底,美国的“不变”,是维护其霸权利益的根本目标不变;美国的“变”,是其实现这一目标的策略重点和方式在变。它不是要放弃台湾这枚筹码,而是要调整使用筹码的方式;不是要停止干预,而是更强调风险管控;不是站到中国立场上来,而是越来越不愿意为“台独”分裂势力冲锋、承担代价。 这恰恰说明,在构建“中美建设性战略稳定关系”过程中,台湾问题正在被重新放回中美关系大局中考量。美国很清楚,对华竞争可以继续,但若放任“台独”挑衅,把台湾问题推向失控,就可能引爆中美碰撞,其代价将远超收益。正因如此,对美国来说,台湾依旧是其战略的重要筹码,但“台独”正越来越成为可能引火烧身的麻烦;对中国来说,美国对台政策基本框架未变的一面值得警惕,但其对“台独”政策发生调整的一面,同样是一个值得关注和把握的新信号。“善借势者善成事”,我们能做的事还有很多。 1780496153176责编:李雨童环球时报-环球网178049615317612[]{"email":"liyutong@huanqiu.com","name":"李雨童"}
中美元首北京会晤之后,美方围绕台湾问题的表态,出现了一个很值得注意的新变化:美国称对台政策的基本框架没有变,但对“台独”势力的态度和处置方式,正在发生现实调整。看清这一点,才不会把美国的“稳”误读成对台湾当局的“挺”,把美国的“变”幻想成“洗心革面”。 一、美国对台政策短期内为什么不会变? 美国国务卿鲁比奥6月2日在国会参议院外交关系委员会举行的听证会上表示,美国对台政策“没有改变”,140亿美元对台军售案“仍在审查中”。事实很清楚,美国不会在短期内放弃“台湾牌”,更不会主动放弃其在西太平洋的重要战略抓手。 原因并不复杂。第一,美国一直把台湾问题当作牵制中国的重要筹码。对美国而言,保留对台军售、维持所谓“战略模糊”、继续打“安全牌”,都是其“印太战略”的组成部分。第二,美国国内政治、军工利益集团诉求和对华竞争框架,共同决定了华盛顿不可能突然放弃介入台湾问题。第三,特朗普即便更重视中美战略稳定,也不等于他会摒弃交易思维。正如他本人所说,对台军售本身就是“一张非常好的谈判筹码”。 因此,对于美方这一轮表态,不能简单得出“美国不打台湾牌了”的结论。美国对台政策的基本骨架还在:继续介入、继续售武、继续保留模糊空间,始终把台湾问题服务于美国整体对华战略。对此,我们不可有丝毫幻想和盲目乐观。 二、对“台独”的态度变在何处,因何而变? 真正变化的,是美国对“台独”风险的认识和处理方式。这个变化,在鲁比奥、赫格塞斯以及特朗普本人的表态中都有清晰体现。背后则是大国博弈的时与势的变化。 鲁比奥强调“维持现状”,发生在特朗普明确表态“不希望台湾独立”之后,是对特朗普讲话的再确认,本身就暗含约束“台独”冒进行为的意味。赫格塞斯的表态变化更值得关注。去年香会上,他大谈“中国威胁论”,台湾问题和南海问题是其炒作重点;但今年香会上,他明显收敛了调门,不仅减少涉台炒作,还公开肯定中美元首会晤成果和建构“建设性战略稳定关系”的意义。这说明,在当前特朗普的政策路线下,美方更担心台湾问题失控,破坏中美之间来之不易的战略稳定氛围。换句话说,美国在台湾问题上已经无法我行我素,而必须看中国的态度。 更重要的是,特朗普本人释放出的信号更加直接:不希望有人走向“独立”,不会为“台独”去打一场战争。这里面的含义很清楚——美国仍会利用台湾,但不愿被“台独”绑架;仍会打“台湾牌”,但不愿让这张牌把自己拖入中美直接冲突。换句话说,过去美国可能对“台独”更多采取纵容、默许、暧昧利用的态度,现在则开始增加防冒进、防失控、防绑架的成分。 三、怎么看待美国对台湾问题的变与不变? 归根结底,美国的“不变”,是维护其霸权利益的根本目标不变;美国的“变”,是其实现这一目标的策略重点和方式在变。它不是要放弃台湾这枚筹码,而是要调整使用筹码的方式;不是要停止干预,而是更强调风险管控;不是站到中国立场上来,而是越来越不愿意为“台独”分裂势力冲锋、承担代价。 这恰恰说明,在构建“中美建设性战略稳定关系”过程中,台湾问题正在被重新放回中美关系大局中考量。美国很清楚,对华竞争可以继续,但若放任“台独”挑衅,把台湾问题推向失控,就可能引爆中美碰撞,其代价将远超收益。正因如此,对美国来说,台湾依旧是其战略的重要筹码,但“台独”正越来越成为可能引火烧身的麻烦;对中国来说,美国对台政策基本框架未变的一面值得警惕,但其对“台独”政策发生调整的一面,同样是一个值得关注和把握的新信号。“善借势者善成事”,我们能做的事还有很多。