环球圆桌对话：为中巴合作提质升级注入新动力

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<article><section data-type="rtext">编者按：2026年是中巴建交75周年。构建新时代更加紧密的中巴命运共同体，必须进一步提升双边合作水平。如何在现有基础上实现中巴合作更为广阔的发展前景？本期“环球圆桌对话”邀请三位中外学者就相关议题展开讨论。 王世达：中国现代国际关系研究院南亚所执行所长、研究员 彭念：广东石油化工学院区域国别研究院院长 扎希德·安瓦尔：巴基斯坦白沙瓦大学前副校长 深化全方位合作，统筹“大”与“小” 王世达 不久前，巴基斯坦总理夏巴兹·谢里夫对中国进行了正式访问。国家主席习近平在会见夏巴兹总理时表示，双方要扎实推进构建中巴命运共同体行动计划，统筹重大标志性工程和“小而美”民生项目建设，深化农业、产业、人工智能、人才培养等全方位合作。 重大标志性工程是支撑中巴合作的强大框架。众所周知，中巴经济走廊是双方共建“一带一路”的标志性项目，是两国“铁杆情谊”不断升华的重要体现。自2013年启动以来，两国秉持共商共建共享原则推进走廊建设，形成了一批早期收获，为巴基斯坦经济社会发展增添了新的动力，也为地区互联互通和一体化进程奠定了良好基础。 
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 两国在推动中巴经济走廊建设伊始就确定了以交通和能源基础设施建设为突破，帮助巴基斯坦纾解制约其经济发展的“卡脖子”问题，为后期经济发展打好基础。以第一阶段建设的22个优先项目为例，能源项目就有11个。经过中巴的共同努力和建设，巴基斯坦发电能力得到极大提高，由此获得清洁、稳定和低价的电力供应，为解决电力短缺、降低电价成本、服务经济社会发展和促进当地就业作出了特殊和不可替代的贡献。 交通基础设施也是走廊第一阶段建设的重点领域。这具体表现在中国政府提供优惠性质贷款的4个重大交通基础设施项目，分别是喀喇昆仑公路二期升级改造项目（赫韦利扬—塔科特）、卡拉奇至拉合尔高速公路苏库尔至木尔坦段、拉合尔橙线轨道交通项目、中巴跨境光缆项目。上述四大项目进展完成顺利。 正因为重大标志性工程所发挥的基础性、引领性和示范性作用，中巴未来将继续有选择地推动此类项目。在夏巴兹总理访问期间，中巴同意有序分段推进喀喇昆仑公路二期（塔科特至雷克特段）改线项目。释放瓜达尔港潜力，打造地区互联互通枢纽。用好红其拉甫口岸，加强中巴陆路联通。双方欢迎第三方根据中巴两国商定的模式参与中巴经济走廊建设。 “小而美”项目则是中巴具体合作落地的生动体现。一般意义上而言，“小而美”项目具有惠民生、规模小、接地气和可推广等特征。从领域上看，“小而美”项目主要涉及减贫、农业、水利、医疗卫生、科技教育等与民生福祉直接相关的领域。通过实施这类项目，当地民众能够得到实实在在的好处。从规模上看，相较于大型基建项目，“小而美”项目所涉地理范围更窄，所需资金、人力、物资等资源更容易得到保障。从与在地关系看，“小而美”项目基本上都在基层实施，利于密切与当地民众和社区的联系，进而促进双方的民心相通。从推广普及看，“小而美”项目实施程序、标准和技术的同质性较强，其模式和经验更易在不同地区复制和推广，形成系列品牌。截至目前，鲁班工坊等多个项目，成为“小而美”的金字招牌。 具体到巴基斯坦而言，早在中巴经济走廊第一阶段建设期间，中方就专门设置了民生项目，援助总额约为0.29亿美元，包括瓜达尔智慧城市规划、瓜达尔中巴友谊小学、瓜达尔急救中心和数字电视传输示范项目等。2020年1月，中巴在走廊框架下确定了27个社会民生优先项目，涵盖农业、扶贫、供水、卫生、教育等领域，总投资高达10亿美元。例如，建设农业示范中心、建立扶贫示范村、增加赴华留学奖学金、援建职业培训学校和医院等。 巴基斯坦方面高度赞赏中方“鱼渔并授”的合作理念，愿在基础设施、农业、教育、医疗等领域实施更多“小而美”民生项目。中方也将继续落实好2025－2029年向巴方提供3000个研修培训名额计划，落实教育、文化合作交流执行计划，扩大友好省市间合作。未来，中巴经济走廊将会有更多“小而美”的民生项目，进而成为真正意义上的“民生走廊”。 友谊增添青春亮色 彭念 近日，巴基斯坦总统、总理相继访华掀起中巴友谊热潮。青年则为这股热潮增添了一抹青春亮色。 青年在传承中巴友谊、延续中巴合作中发挥着关键作用。根据联合国儿童基金会最新数据显示，南亚地区是世界上青少年人口最多的区域，拥有超过3.4亿青少年，占全球青少年人口总数的30%。在巴基斯坦，青少年总人数约8000万。每三个巴基斯坦人中就有1个是青少年，年龄中位数不足22周岁，位居南亚地区和世界前列。庞大的青少年群体不仅为巴基斯坦经济社会发展增添新动力，也为中巴友谊注入新活力。近年来，越来越多的巴基斯坦青年学生将中国作为首要留学目的地，希望到中国高校和研究机构学习先进的科学技术和管理技能，以推动巴基斯坦科技进步与经济发展。 据相关报告显示，截至2025年底，在华巴基斯坦籍留学生人数约3万，位居南亚国家留华学生数量前列。巴基斯坦《民族报》去年4月报道称，在华巴基斯坦籍留学生人数超过28023人，位列全球来华留学生总数第三位。所学专业涵盖汉语、工程、医学、计算机科学以及其他多个领域。而且，在华巴基斯坦留学生中研究生与本科生比例基本持平，留学生高学历化趋势日益凸显。这对于亟需高素质人才推动国家快速发展的巴基斯坦而言，将是一笔巨大财富。 根据今年5月26日发布的中巴联合声明，巴基斯坦1000名青年农业技术人员在华培训项目顺利完成，中方还将继续落实好2025－2029年向巴方提供3000个研修培训名额计划。由此可见，中国政府对于推动中巴青年交流高度重视。 同时，随着中巴经贸合作持续深入推进，赴华寻找商机的巴基斯坦年轻人也越来越多。在江苏“电商之城”宿迁，巴基斯坦女婿沙杰用直播带货将巴基斯坦的特色商品卖到中国，同时也将中国商品推介到巴基斯坦和中东地区。在浙江“国际纺都”绍兴，每年短期往来这里的巴基斯坦商人超过2万人次，其中不乏“布二代”（从事布料出口生意）、“洋博士”等巴基斯坦年轻人。这些巴基斯坦年轻人不仅促进了中巴经贸合作，还巩固了中巴友谊。 另一方面，越来越多的中国高校和研究机构也开始与巴基斯坦同行签订合作协议，共建研究中心和实验室，开展学生交流互换项目，主动推进中巴青年交流。近年来，包括教育部中外人文交流中心在内的部门，以及复旦大学等国内高校，均率代表团赴巴开展教育交流活动，商讨中巴青年交流合作平台建设。 中巴青年交流取得长足进展，为增进中巴友谊发挥了积极作用，未来仍存在提质升级的空间。其中至关重要的是中巴青年交流需要进一步强化机制性，实现青年交流工作深入推进。截至2025年12月已有10批巴基斯坦青年百人团访华，5批中国青年百人团访巴。中巴两国青年交流长期依托教育、卫生、体育等多个不同部门进行，随着两国关系的不断发展及年轻人的关注领域出现变化，未来需要加强协调分工，建立更多中巴青年交流常态机制，统筹两国青年交流项目和活动。 很多在中国学习的巴基斯坦青年都有一个共同感受，自由包容的学术氛围、安全便利的生活环境、热情温暖的中国朋友，让他们深深爱上了这片土地。他们不仅与亲朋分享自己在中国的所见所闻，更希望成为两国增进互信、巩固友谊的桥梁。 在新兴领域拓展合作空间 扎希德·安瓦尔 今年是巴基斯坦与中国建交75周年，两国自2015年进入全天候战略合作伙伴关系。2025年两国政府发表关于构建新时代更加紧密的中巴命运共同体行动计划，推动巴中关系迈上新征程。两国高层频密的互动，为巴中关系发展提供政治引领，注入强劲动力。 两国关系在政治、经济、科技、安全与文化等领域，呈现出高质量发展的鲜明特征。这一关系植根于相互信任、主权平等与共同的地区利益，已成为当代国际政治中国家间持久合作的典范。近年来，两国在中巴经济走廊（CPEC）框架下着力强调高质量发展，合作重心不仅聚焦于基础设施互联互通，更延伸至产业现代化、农业创新、数字化转型、绿色能源与社会经济发展等领域。这一合作新阶段标志着双边关系从规模驱动型项目，向可持续、以人为本、创新导向型合作的深刻转变。中国对巴基斯坦经济稳定与发展议程的有力支持，叠加巴基斯坦重要的战略地缘价值，进一步深化了双边相互依存关系。 此外，两国在教育、国防、气候韧性与区域互联互通等领域的广泛合作，充分彰显了这一伙伴关系的多维度特质。面对持续演变的地缘政治与经济挑战，巴中务实合作持续为地区和平、经济一体化以及构建以共同繁荣与战略协调为基础的共同未来作出了重要贡献。 中巴经济走廊项目是巴中合作不断深化的重要支柱，它将双边合作提升至多维度经济融合。该项目通过建设公路、能源项目、港口与工业园区，为巴基斯坦基础设施发展作出了重要贡献。同时，新阶段的合作更加注重质量、可持续性、环境保护与社会经济福祉，而非单纯追求项目数量的扩张。中巴经济走廊是共建“一带一路”重要先行先试项目，体现了共同发展与共同繁荣的共同愿景。这也深刻揭示了巴中合作在区域互联互通与全球经济整合宏观框架下的重要意义。 推进中巴经济走廊的高质量发展，可以在信息技术、人工智能、可再生能源、气候韧性、现代农业与数字经济等新兴领域拓展合作空间。巴基斯坦拥有巨大的人力资源与地理潜力，而中国的技术进步与投资能力则为互利共赢提供了广阔机遇。在职业培训、高等教育、科学研究与产业现代化领域的合作，可极大提升巴基斯坦的经济生产力与制度能力。 此外，人文交流对于维系长期战略关系至关重要。学术合作、旅游往来、媒体互动、文化外交与青年交流，能够深化两国人民之间的相互理解。高校、智库与科研机构应积极推动区域发展、安全与经济治理领域的学术协作。深化文化交流将夯实社会基础，并强化民众对双边合作倡议的广泛支持。 安全合作对于维护地区和平、确保联合项目顺利推进同样不可或缺。两国在打击恐怖主义、促进地区稳定、支持亚洲和平发展等方面持续开展密切合作。巴中合作充分表明，战略伙伴关系能够对地区和平与经济增长产生积极的正向贡献。 推进两国关系发展提质升级，对于实现可持续发展、区域互联互通与共同繁荣至关重要。随着全球政治与经济格局的持续演变，巴中之间历久弥坚的友谊始终是稳定与进步的重要基石。通过创新驱动、相互尊重与战略协调，两国能够进一步深化全面伙伴关系，为本国人民和更广泛的地区创造更加美好的未来。 巴中关系发展日益成为一个重要范例，充分证明政治制度、经济实力与文化背景各异的国家，完全可以携手合作、实现互利共赢、维护地区稳定、共创繁荣。两国正以发展的确定性应对国际局势的不确定性，为构建周边命运共同体作出示范，为构建人类命运共同体作出更大贡献。</section></article>

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