“从延安到世界的中国答案”系列评论之三：中国方案如何推动国际秩序更加公正合理

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<article><section data-type="rtext">超越国别私利，立足人类共同福祉傅小强世界百年变局加速演进，单边主义、霸权主义持续抬头，和平、发展、安全、治理“四大赤字”日益凸显。“凡益之道，与时偕行”，面对“建设一个什么样的世界、如何建设这个世界”的时代之问，中国先后提出共建“一带一路”与四大全球倡议，构建起实践载体、价值支撑、顶层设计有机统一的系统性方案。这套植根中华“天下大同”文明底蕴、契合马克思主义国际发展理念、恪守联合国宪章宗旨原则的中国方案，突破西方零和博弈与文明冲突旧思维，为全球秩序变革与人类共同发展开辟新路径。联通普惠合作，破解全球发展失衡困局。发展是各国生存进步的根基，也是化解全球矛盾的治本之策。长期失衡的全球化格局致使广大发展中国家深陷基建滞后、资源短缺、内生动力匮乏的发展困境。西方主导的合作往往裹挟严苛的附加条件，以援助干涉内政、以合作谋取霸权，持续拉大南北发展鸿沟，加剧全球发展收益分配两极分化。而中国方案以共建“一带一路”为实践根基，秉持共商共建共享原则，打造开放包容、平等共赢的多边合作平台。十余年间，中国同150多个国家、30余个国际组织建立合作机制，打通陆海空数字互联互通通道，搭建起政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通的全方位合作体系。中欧班列、中老铁路、雅万高铁……一批标志性合作项目精准补齐了发展中国家的短板。它们不设意识形态壁垒、不附加政治胁迫，保障了各国不分大小平等参与、共享机遇。依托全球发展倡议，中国主动对接联合国2030年可持续发展议程，聚焦减贫脱困、粮食安全、绿色转型、数字普惠等核心民生领域，落地千余项务实合作项目，精准对冲全球发展赤字。中国不输出自身制度模式、不强推固定发展路径，始终立足各国本土发展刚需，累计为发展中国家提供超8万人次研修培训，助力培育本土人才、孵化特色产业、构建可持续的内生发展体系。面对“小院高墙”“脱钩断链”等逆全球化逆流，中国持续做大全球共同利益蛋糕，引导经济全球化向开放、包容、普惠、平衡、共赢方向转型，为促进全球可持续发展夯实根基。
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 更新安全范式，筑牢世界持久和平基石。传统西方安全观固守“国强必霸”“集团对抗”思维定式，依靠军事同盟、军备竞赛、单边制裁维系绝对安全，频繁以武力介入地区争端，让全球深陷冲突频发的安全困境。传统安全冲突与恐怖主义、网络攻击、公共卫生危机等非传统安全风险交织叠加，原有全球安全治理体系运转失灵，各国普遍安全感不足、安全焦虑持续攀升。全球安全倡议打破弱肉强食的丛林法则，提出共同、综合、合作、可持续的新安全观，核心是要摒弃“一己安全凌驾于他国安全之上”的零和误区，确立各国安全休戚与共、安危与共的依存范式。在中东、东南亚等热点地区，中国始终秉持对话协商原则，主动劝和促谈、搭建多边平台，推动各类分歧和平化解，印证了包容协商才是消弭争端、实现地区长治久安的根本路径。新安全观统筹兼顾传统与非传统安全议题，引导各国直面各类全球性安全挑战。中国倡导大国主动担责、小国广泛参与、权责共担、协同治理，构建均衡、高效、可持续的全球安全架构。这一理念跳出非友即敌的对抗魔咒，切实维护各国主权、安全、发展权益，为全球和平稳定筑牢坚实屏障。坚守文明互鉴，凝聚人类共生包容共识。“文明冲突论”长期束缚国际社会认知，部分西方国家刻意宣扬文明优劣论调、渲染意识形态对立，刻意放大文明间差异、撕裂全球共识，既是全球信任赤字滋生的重要诱因，也是地缘对抗不断抬头的深层根源。破除文明隔阂、消解文明偏见，是重塑新型国际关系、凝聚全球合力的关键突破口。全球文明倡议传承中华“和而不同”“美美与共”的传统智慧，立足文明多样性的人类发展本质，构建平等包容、互鉴共生的新型文明观，打破西方文明中心主义的垄断叙事与所谓文明范式，坚持各国历史文化、发展道路各具价值、地位平等。中国始终倡导以文明交流消弭隔阂、以文明互鉴化解冲突、以文明共存超越文明优越论，推动各国常态化开展教育往来、民间交往、文化互访，从根源铲除文明对立、意识形态对抗滋生土壤。对广大发展中国家而言，这一理念赋予其坚定的文化自信，有效抵御外来文明侵蚀、守护自身文明根基；对全球社会而言，文明互鉴搭建起跨越地域、制度、文化的平等对话桥梁，杜绝以文明差异制造地缘对抗，为修复全球信任裂痕、构建和谐国际关系凝聚深厚精神力量。革新治理架构，推动国际秩序公正转型。现行全球治理体系弊端凸显，少数西方国家垄断规则制定权、奉行双重标准，动辄实施单边制裁，将本国私利凌驾于国际法、国际公理之上。新兴市场国家和发展中国家话语权缺失、代表性不足，“伪多边主义”持续冲击真正多边主义根基，国际秩序的公平性、有效性大幅弱化。对此，习近平主席提出全球治理倡议，既是中国方案实现制度升华，更是推动国际秩序转型的核心支撑。该倡议以主权平等、国际法治、真正的多边主义为核心，从三方面为全球治理改革划定清晰路径。其一，坚守国家主权平等原则，破解殖民时代遗留的治理不公格局，大幅提升全球南方国家在国际事务中的话语权与参与权。其二，清晰区分真伪多边主义边界，抵制各类排他性地缘小圈子，坚守以联合国为核心、以国际法为基础的国际秩序，筑牢全球治理法治底线。其三，推动治理机制扩容提质，吸纳更多发展中国家参与多边决策，构建权责匹配、公平高效的治理体系，顺应世界多极化发展大势。整体来看，以“一带一路”为实践载体、四大全球倡议为核心支撑的中国方案，贯通发展、安全、文明、治理四大关键领域，层层递进、内在统一，系统回应人类社会全局性发展诉求。不同于西方阵营对抗、私利优先的治理模式，中国方案立足全人类共同福祉，超越国别私利与意识形态隔阂，不谋求主导世界、不制造阵营分裂、不固化不公秩序，而是推动各国平等协作、共建共享，促进国际体系公平化、民主化转型。百年变局之下，国际秩序发生变革已是不可逆转的历史大势。植根东方和合智慧、立足人类共同利益的中国方案，为世界摆脱霸权桎梏、发展失衡、文明对立的困境提供系统性解决方案，为动荡世界注入稳定、普惠、持久的发展动能。未来，中国将持续推动四大全球倡议落地深耕，坚守和平发展道路，携手各国同向而行，稳步迈向天下大同、命运与共的人类文明新图景。（作者是中国现代国际关系研究院院长）一种乐观、尊重的方法论【埃塞】恩达尔卡乔·西姆值此中国共产党成立105周年之际，一个对发展中国家至关重要的问题是：一个多世纪以来，中国共产党走过了怎样的道路、留下了怎样的足迹？在不断变化的全球秩序中，它又在坚守着什么？中国共产党走上的，是一条独立自主的探索之路——从革命斗争到改革开放，再到如今的旗舰项目共建“一带一路”倡议（它属于更广泛的四大全球倡议框架）。在这一历史进程中，正式提出近40年的华盛顿共识虽然只是一套简短的方案，却造成了深远的颠覆性影响：它提倡的一系列新自由主义政策（私有化、放松管制、财政紧缩），被强加于发展中国家，给它们带来的不是繁荣，而是债务、去工业化和依赖。如今，中国提出了一条不同的发展道路：从共建“一带一路”倡议到全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议，以及2025年提出的全球治理倡议。这些倡议共同构成了一个连贯的全球公共产品体系，也是我所称的“全球南方共识”的基础——一个根植于相互尊重、国家自主和务实合作之上的替代框架。我自身的经历便是明证。2022年，我带着一个难题来到北京大学南南合作与发展学院（ISSCAD）。此前，埃塞俄比亚和越南几乎同时启动了工业园区项目。几年过去，越南运营着300多个工业园区，制造业贡献了近1/3的国内生产总值（GDP）。而埃塞俄比亚，尽管拥有全球最低的工业电价之一（约3美分/千瓦时）、充沛的年轻劳动力和广袤的棉花种植园，其制造业产值却不到GDP的10%。原因何在？我攻读博士学位所在的南南合作与发展学院（ISSCAD），正是习近平主席2015年为回应全球南方国家的能力建设需求而宣布设立的。在这里，我的研究使我能够从专业和政策层面解答这一难题。最终，我的博士论文提出了许多有益的政策建议，并荣获北京大学非洲研究中心2025年度最佳博士论文奖。研究结论是：埃塞俄比亚缺乏的并非基础设施，而是一个能让产业、政策、人才和物流协同发展的协调生态系统。我在西安的实地考察表明，有效的模式是——1.5万家科技企业和1.9万家中小企业形成紧密融合的供应链，拉链厂毗邻服装厂，大学的研究成果直接应用于工厂生产。这正是共建“一带一路”倡议超越基础设施建设，成为系统性变革催化剂的体现。在此基础之上，四大全球倡议的重要目标，是填补单靠基础设施建设无法弥补的空白。全球发展倡议（GDI）将发展重新置于全球合作的核心，加速推进联合国2030年可持续发展议程；全球安全倡议（GSI）为共同、综合、合作、可持续的安全提供了一个框架——这是零和地缘政治迫切需要的替代方案；全球文明倡议（GCI）倡导包容多样性，以文明互鉴超越文明冲突；而于2025年9月提出的全球治理倡议（GGI），则力求提升全球南方国家在全球治理体系中的代表性和话语权。这些并非抽象的原则。在山东省高密市，我亲眼见识了一个智能家禽养殖系统，该系统通过人工智能驱动的防疫等功能，实现了98%的自动化。这一观察促使我提出了一项具体政策建议：将共建“一带一路”倡议的农业技术模式，应用于拥有非洲最大畜牧资源的埃塞俄比亚。作为世界乡村旅游理事会（WRTC）非洲分会主席，我还建议将中国湖州市禄村的乡村振兴经验融入埃塞俄比亚的社区生态旅游战略——这些规模虽小但意义重大的生计项目，能有效推动当地的减贫事业。除了发展政策，我认为中国共产党务实而不僵化的意识形态，也影响了包括埃塞俄比亚执政党繁荣党在内的许多非洲政党，鼓励它们勇于尝试，根据本地实际调整政策，并优先考虑长远发展。这种务实的乐观精神正是构建“全球南方共识”所需要的。当今世界充满深刻的不确定性——政治格局变迁、经济形势动荡、技术日新月异。最近有人问我，一旦机器人普及，发展中国家是否还能吸引外资？我的回答是：我们的比较优势——可靠的原材料供应、丰富的清洁能源以及进入充满活力的区域市场的渠道——依然存在。智能制造尚未普及到大多数非洲国家，我们仍拥有发展机遇。关键在于，我们的政策能否根据各地独特的国情进行动态调整。这一答案既蕴含着中国共产党105年来的探索历程，也体现在成立十年的南南合作与发展学院（ISSCAD）之中。中国提供的不是一套僵化的蓝图，而是一种方法论：建设基础设施，培育生态系统；以合作实现安全；尊重每个文明自主决定未来的权利；改革全球治理，使其真正反映世界的多样性。从共建“一带一路”倡议到四大全球倡议，中国一直在倡导一个更加平衡、多极化的世界秩序——一个全球南方国家拥有自主和希望的世界。作为一名埃塞俄比亚学者和务实的乐观主义者，我亲眼见证了这一未来的雏形。现在，是时候将其付诸实践了。（作者是埃塞俄比亚规划发展部前国务部长）</section></article>

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