4SD2wzTEEQG作者：马戎opinion.huanqiu.comarticle马戎：以良法善治护航中华民族共同体建设/e3pmub6h5/f5u970mv6<article><section data-type="rtext"><p>中华大地的自然地理生态孕育了农耕文明，也催生出高度组织化的庞大人口。秦统一六国后，以中原地区为核心构建了一个政治、经济、文化与人口共同体。通过实行郡县制、颁布秦律、统一货币与度量衡等制度，以及推行“车同轨”“书同文”“行同伦”等举措，推动了区域间的全面整合。这一以贯通古今的共通道德规范、一脉相承的共同历史记忆、世代传承的共有价值理念为精神主线的中华文化体系，历经两千余年延续至今，在人类文明史上绝无仅有。 </p><p>相比其他文明，中华文明展现了独特的文化内涵与强大生命力。“道法自然”（人与自然关系）、“家国天下”（个体与国家关系）、“以民为本”（政府责任）、“有教无类”（超越族群和宗教偏见）、“己所不欲勿施于人”（人人平等、相互尊重）等传统文化基础伦理，为中华民族数千年延续与发展提供了深厚的道德根基。习近平总书记指出：“中华文明是世界上唯一绵延不断且以国家形态发展至今的伟大文明。这充分证明了中华文明具有自我发展、回应挑战、开创新局的文化主体性与旺盛生命力。”可以说，是中华文明造就了中华国家。 </p><p>历史上，中华大地上的众多族群不断交融、汇入中华民族共同体，其流变成为史册上的重要印记。事实证明，传统中国逐渐形成了以习俗划分的多元文化差异，但不存在西方近代那种排他性、主权式的“nation”民族概念与对抗性族际区隔。一体包含多元，多元组成一体，是这一结构关系的精髓。 </p> <adv-loader __attr__inner="7004636" __attr__style="width: auto;position: relative;float: left;border: 1px solid #ebebeb; padding: 20px;overflow: hidden;margin: 10px 30px 40px 0;"></adv-loader> <p>甲午战争后，源自西方的现代“民族”（nation）国家观念开始被大规模引入。这套外来话语体系被帝国主义势力利用，持续冲击、侵蚀中华民族的多元一体格局。部分边疆封建上层与分裂分子在列强的渗透、教唆操纵下，盗用“民族自决”旗号谋求分裂国土。伪满洲国、伪蒙疆联合自治政府等，均是外部势力肢解中国、推行分裂图谋催生的非法产物。 </p><p>在这危急关头，顾颉刚先生鲜明提出的“中华民族是一个”立场，收获各界广泛共鸣。很快，东北和中原的汉、满、回、蒙等各族民众积极投入抗日卫国战争，远在新疆的广大维吾尔族民众自发为抗战捐款捐物、支援前线，九世班禅和热振活佛等宗教界领袖也多次举办抗战祈福护国法会。中华民族众志成城的全民族抗战，是日本军国主义最终覆灭的决定性力量。 </p><p>新中国成立初期，我们党坚持马克思主义民族理论基本原理，立足我国统一多民族国家的独特国情，没有照搬苏联模式，而是为维护国家统一、实现民族平等、增强各族政治向心力、促进边疆社会经济发展，创造性地确立了民族区域自治制度。当时的一系列举措，充分保障了各民族平等的政治法律权利，契合各族群众携手合作、共同发展的共同期盼，对巩固边疆和国家建设发挥了重要作用。 </p><p>改革开放以来，边疆地区与内地省市经济协作、文化往来持续深化，各民族跨区域流动、就业、互嵌混居成为常态，全方位交往交流交融不断走深走实，有力增进各族群众情感联结与共同体认同。但同时，境外民族分裂、宗教极端、暴力恐怖“三股势力”也加强了渗透勾连，与境内极少数极端分子相互呼应，给民族领域安全稳定带来长期复杂的风险挑战。外部反华势力则借机操弄香港、新疆、西藏、人权、宗教等议题，大肆炮制虚假谎言抹黑中国，并借此实施单边制裁、对华进行遏制打压。这些挑战，让进一步铸牢中华民族共同体意识、强化民族团结的法治保障成为当务之急。 </p><p>在中华民族“多元一体”格局中，“一体是主线和方向”。与时俱进制定出台并于今年7月1日正式施行的《中华人民共和国民族团结进步促进法》，是党的统一战线和民族工作历史上具有里程碑意义的大事，是推进中华民族共同体建设的重大法律举措。我们应当站在中华民族发展历史新阶段的高度，深刻认识这部法律的历史意义。 </p><p>习近平总书记关于在新时代加强和改进民族工作的重要思想，集中体现为“十二个必须”。其中，“必须坚持和完善民族区域自治制度，确保党中央政令畅通，确保国家法律法规实施，支持各民族发展经济、改善民生，实现共同发展、共同富裕”，清晰阐明了“民族团结进步”与“民族区域自治”之间的历史性联系。民族团结进步促进法就是在这一思想指导下制定的一部维护中华民族根本利益和整体利益的促进型法律，是新时代第一部民族领域的专门法律，也是30多年来第一部设置序言的重要法律。 </p><p>今天，中国式现代化正深刻改变国际力量对比、重塑世界发展格局，我国当前和长远都面临着复杂严峻的挑战。正因如此，新时代民族工作必须立足中华民族共同体整体立场、坚守各民族根本共同利益。党中央制定出台民族团结进步促进法，既凝练了马克思主义民族理论精髓，又根植于中华文明深厚伦理根基与历史传统；既牢牢锚定铸牢中华民族共同体意识主线、始终坚持党对民族工作的全面领导，又坚守民族平等、民族团结、民族区域自治、各民族共同繁荣的党的民族工作基本理论和政策。以“十二个必须”这一新时代民族工作根本纲领为指引，这部法律为推动新时代民族工作高质量发展提供了系统完备的法治抓手与制度遵循，也必将为中华民族实现伟大复兴中国梦提供坚实的法治保障。（作者是北京大学博雅讲席教授）</p></section></article>1782934523887环球网版权作品，未经书面授权，严禁转载或镜像，违者将被追究法律责任。责编：李雨童环球时报178294635639312[]{"email":"liyutong@huanqiu.com","name":"李雨童"}