4ShfHQkFdUs作者：周城雄opinion.huanqiu.comarticle周城雄：美国重建矿业缺人少“链”/e3pmub6h5/e3pr9baf6<article><section data-type="rtext"><p>8月7日，美国国务院举办矿业公司高管圆桌会议，以期采取行动，“保障美国及盟友的关键矿产供应”。同一天，美国能源部也召集全美14所矿业院校代表开会，旨在“提高公众对采矿业作为职业发展方向的认识”。一场会聚焦矿业企业，一场会聚焦矿业人才，白宫一系列密集的会议部署，是美国重塑本土关键矿产产业链、弱化对外产业依赖的最新动作。</p><p>美国矿业产业链空心化，是长期市场化选择与产业政策导向叠加的结果，为今日产业链重建埋下深层困难。全球化高速发展阶段，美国推行产业高端化战略，将高耗能、高污染、劳动密集型的矿业采掘、冶炼制造环节全面外迁，依托全球分工体系降低生产成本、攫取顶端利润。这种发展模式短期内优化了本土产业结构，却直接造成美国矿业体系的系统性萎缩，上下游配套企业关停退场、冶炼技术迭代停滞、产业集群瓦解，本土矿业逐步丧失全链条生产与加工能力。</p><p>美国矿业政策取向现在的转变，是一种无奈之举。从外部看，地缘冲突频发让全球化分工体系的脆弱性彻底暴露，关键领域“卡脖子”风险成为各国发展的隐患，以往经济全球化效率优先的发展逻辑遭到一些国家抛弃。从内部看，长期产业空心化导致美国实体经济萎缩、就业结构失衡、产业基础弱化，制约经济长期韧性。叠加全球能源转型浪潮，关键矿产从普通原料升级为核心战略资源，倒逼美国放弃单纯的市场化逐利逻辑，转向安全与发展并重的产业布局。</p> <adv-loader __attr__inner="7004636" __attr__style="width: auto;position: relative;float: left;border: 1px solid #ebebeb; padding: 20px;overflow: hidden;margin: 10px 30px 40px 0;"></adv-loader> <p>人才断层是制约美国矿业复兴的核心瓶颈，目前美国距离完备的矿业人才体系仍有十年以上的差距，短期内无法破解人才困局。根据美国采矿、冶金与勘探学会（SME）统计，美国获得认证的采矿工程院校，从上世纪80年代巅峰时期的25所缩减至如今14所。全美矿业相关本硕博毕业生合计每年不足300人，远不能匹配产业链扩张带来的人才需求。据估算，美国在稀土分离、高端冶炼这类细分领域，具备工业化实操经验的资深工程师不足百人，而且整体年龄偏高，青年技术人才出现明显断层。美国科技、金融行业的高薪持续分流理工科人才；矿业工作环境艰苦、回报周期长，对年轻群体吸引力不足，进一步放大人才缺口。</p><p>而长期产业空心化，直接造成美国矿业人才体系系统性断代，人才培育能力持续萎缩。矿业人才培养具有极强的特殊性，合格的地质、采矿、冶金专业人才，既要系统的院校理论支撑，更需要常年一线实操积累，成长周期远长于普通行业。人才短板不仅是数量不足，更是技术传承与实操体系的整体缺失。矿业核心冶炼工艺、应急处置经验、精密参数调试无法仅凭书本习得，需要代代实操迭代传承。数十年的产业外迁，让美国本土矿业实操技术彻底断代，即便快速扩大招生规模，短期内也只能产出理论型人才，无法形成适配产业化发展的实战梯队。业内普遍共识是，美国想要构建支撑全产业链发展的成熟矿业人才体系，需要数十年的持续培育与积累，人才短板将长期拖累其产业重建进程。</p><p>总之，美国逆势重建矿业产业链的尝试，本质是试图以资本和行政手段违背产业发展客观规律，弥补数十年形成的产业生态缺失、人才体系断层。现代产业竞争从来不是单一产能的竞争，而是长期积淀的生态、人才与体系的综合竞争。急于求成的产业布局往往难以持续，唯有坚守实业根基、深耕人才培育、完善产业生态、守住安全底线，才能持续夯实核心产业竞争力，在全球产业变局中行稳致远。（作者是中国科学院科技战略咨询研究院研究员）</p></section></article>1786122268694环球网版权作品，未经书面授权，严禁转载或镜像，违者将被追究法律责任。责编：肖山环球时报178612226869411[]{"email":"xiaoshan@huanqiu.com","name":"肖山"}