4T7QDYHGnpM作者：艾哈迈德·穆斯塔法opinion.huanqiu.comarticle【埃及】艾哈迈德·穆斯塔法：将“4点倡议”转化为中东安全框架/e3pmub6h5/f5u970mv6<article><section data-type="rtext"><p>中国国家主席习近平近期访问埃及，其意义最为深远的成果之一是就促进中东地区共同安全提出4点倡议。如果能将这一重要主张转化为务实机制，将能为中埃两国提供一个合作新平台，以共同应对中东地区一个由来已久的问题：如何在不反复陷入战争的情况下构建安全机制。</p><p>在访问埃及期间，习近平主席同塞西总统就国际形势和热点问题深入沟通。习近平主席就推动构建中东安全新架构提出4点倡议：激发地区共同安全的内生动力；推进地区共同安全的综合治理；筑牢地区共同安全的发展根基；增强地区共同安全的国际协同。</p><p>时机至关重要。中东面临的不再仅仅是一系列孤立危机简单叠加。巴勒斯坦、伊朗、海湾地区、红海、叙利亚、利比亚和苏丹等问题，正通过能源、贸易、人口流动和安全等领域日益紧密地交织在一起。其结果是形成了一个区域性联动系统，其中任何一个地方爆发危机，都可能迅速波及并影响其他地区的航运、大宗商品价格和政治格局。</p> <adv-loader __attr__inner="7004636" __attr__style="width: auto;position: relative;float: left;border: 1px solid #ebebeb; padding: 20px;overflow: hidden;margin: 10px 30px 40px 0;"></adv-loader> <p>对埃及而言，这并非一个抽象的地缘政治问题。苏伊士运河依然是全球贸易最重要的动脉之一。苏伊士运河管理局的数据显示，全球贸易总量中约有12%的贸易通过该运河。中国经济发展离不开安全的全球供应链和海上航线，因此埃及及更广泛的红海地区的安全局势对中国乃至全球贸易具有直接的经济意义。</p><p>这使得开罗与北京之间形成了一种难得的契合。习近平主席提出的第一点倡议——激发地区共同安全的内生动力——有望成为构建更加机制化的中埃对话的基础。埃及拥有别国难以轻易复制的优势：在阿拉伯世界积累了数十年的外交、安全与政治经验，并与以色列、巴勒斯坦、海湾国家、非洲国家以及主要国际大国保持着密切关系。与此同时，中国日益增强的经济实力和外交影响力，恰好能与埃及的这些优势形成互补。2023年中国成功斡旋沙特与伊朗复交一事表明，北京在一些区域有能力开启传统西方斡旋难以打开的外交大门。</p><p>“推进地区共同安全的综合治理”倡议对中东地区尤为重要。正如习近平主席所明确强调的，巴勒斯坦问题仍是中东问题的核心，任何时候都不应该被忽视和边缘化。长期以来，埃及在推动巴各派之间的和解、促成加沙停火以及开展人道主义外交等方面，始终发挥着前沿作用。中国则可凭借其联合国安理会常任理事国地位以及在全球南方国家中广泛的伙伴关系，为这一和平进程增添外交分量。</p><p>习近平主席提出的第三点倡议，即筑牢地区共同安全的发展根基，最终可能在经济层面产生最为深远的影响。这正是中埃关系区别于许多传统安全伙伴关系的优势所在。两国的双边关系并不局限于防务或外交领域，而日益涵盖至制造业、能源、数字技术、人工智能、交通和基础设施等诸多领域。</p><p>2026年，中埃迎来建交70周年。1956年，埃及在阿拉伯和非洲国家中率先同新中国建交。中国已连续14年成为埃及第一大贸易伙伴国，2025年双边贸易额达到207.9亿美元，中国在埃及苏伊士运河经济区的投资尤为引人注目。这种经济关系可以转化为更为广泛的安全资产。逻辑很简单：如果年轻群体缺乏就业机会、可靠的电力与供水以及经济发展前景，这不仅是发展层面的挑战，也是安全挑战。</p><p>习近平主席第四点倡议是“增强地区共同安全的国际协同”。在这方面，埃及能够成为中国天然的外交桥梁。埃及同时是阿拉伯、非洲和地中海地区的重要力量，并且是金砖国家成员。中国是联合国安理会常任理事国，也是全球主要经济体之一。因此，两国的协调合作可以超越双边范畴，延伸至联合国、金砖国家、中阿合作论坛以及中非合作论坛等多边框架之中。其目标不是取代现有的地区组织或西方大国，相反，其目的是创造更多的外交空间，让地区国家能够对其安全选择拥有更大的自主权。</p><p>中国与埃及已具备必要的政治关系、经济联系和外交互信，可以尝试展开一种更深层次的合作模式。在习近平主席近期访埃期间，双方签署了涵盖数字经济、科技、教育、交通等领域的20余份合作文件。下一步应是在这一经济合作框架中融入安全合作。这种合作并非主要依靠武器交易，而将通过外交、发展、海上安全、反恐、提升粮食与能源韧性以及危机预防等途径来实现。</p><p>中埃建交70年来，两国关系已远超“两大古老文明以现代国家身份相遇”这一象征意义。如今，双方迎来了更大的机遇。埃及能够提供对地区的深刻理解与外交渠道，中国能提供庞大的经济体量、深远的政治影响力，并有着与相互竞争的地区阵营开展接触的意愿。如果两国能将习近平主席提出的4点倡议转化为具体机制、合作项目与可量化的务实举措，那么中埃伙伴关系将不仅是双边合作的一个成功典范，更将为中东地区的和平与稳定作出重要贡献。数十年来，中东一直急需一种全新的安全机制——它不能仅靠威慑来维系，更需要通过对话、发展以及地区国家独立自主来主导构建。（作者是埃及亚洲研究和翻译中心创始人、主任，维也纳国际中东研究所常驻高级研究员）</p></section></article>1788803904651环球网版权作品，未经书面授权，严禁转载或镜像，违者将被追究法律责任。责编：肖山环球时报178882223294612[]{"email":"xiaoshan@huanqiu.com","name":"肖山"}