4Txm5SKMfhb作者：林伯强opinion.huanqiu.comarticle林伯强：乱评中国高原光伏前，路透社该了解本国实践/e3pmub6h5/e3pr9baf6<article><section data-type="rtext"><p>同样是“光伏羊”，养在美国是“出路”，养在中国就“威胁传统”？英国路透社近日报道我国青藏高原光伏建设时宣称，虽然有青海省海南藏族自治州共和县的牧民进入光伏园区放羊后年收入从一两万元增至五六万元，但这却“使传统游牧方式面临风险”。然而就在去年3月，路透社报道美国得克萨斯州的“光伏羊”时，把一户四代以来头一次不靠种棉花、转而靠给光伏场放羊赚钱的故事，描绘成了熬过作物价格低迷时期的“出路”。两篇报道的反差，让路透社的双重标准暴露无遗。 </p><p>要理解高原光伏的影响，应当具体看工程给草场和牧户带来了什么变化，以及牧民如何参与其中。青海塔拉滩光伏产业园的“光伏羊”，起初解决的是电站怎么管草的问题。塔拉滩风大雨少，部分土地曾严重沙化。光伏板遮阴挡风，园区观测到风速降低、土壤水分蒸发减少，草逐渐长了起来。草长高了会遮挡组件，干枯后又增加防火压力。让藏羊进场吃草，企业省下部分割草费用，牧户也少了一笔饲草开支。在那些羊吃不到的地方，牧民就把草割下来留作冬季饲料。 </p><p>把光伏板下的草变成稳定的牧业资源，需要明确谁能来放、什么时候放、能放多少。自2022年起，海南藏族自治州推动村集体经济合作社和光伏企业签约，按草场承载力核定各放牧点的养殖规模，安排进场时段，配备可移动的羊圈。国家林草局网站7月发布的信息显示，共和、兴海两县已建成56个放牧点，“光伏羊”养殖规模达2.06万只。牧户据此安排全年的饲草，企业也能将放牧纳入日常管护。 </p> <adv-loader __attr__inner="7004636" __attr__style="width: auto;position: relative;float: left;border: 1px solid #ebebeb; padding: 20px;overflow: hidden;margin: 10px 30px 40px 0;"></adv-loader> <p>在西藏那曲市比如县，伯托光储电站用的是当地社区的草场，开工前有牧民担心草场受损。考虑到牧民的担忧，该项目在施工过程中充分保护原有地表植被，采用1.8米高的光伏支架，并在围栏上开出多条放牧通道。冬季转场时，牧民仍能把牦牛和羊赶到这里觅食。相关数据显示，两期工程为当地务工人员发放工资逾1120万元。这座150兆瓦电站实行草场入股、五年一轮的分红机制，预计发放分红860万元。牧民不仅可以继续利用草场，也能分享电站收益。 </p><p>到了更分散的游牧点，光伏则可以跟着牧民转场。在比如县热萨村，国网绍兴供电公司援藏团队送来的微电站，由折叠光伏板和储能装置组成，能用牦牛驮到下一个营地。储能箱加装了自加热装置，让电池在低温下也能充电、放电。有了电，当地牧民不仅可以延长鲜奶的存储时间、提高产品卖价，晚上帐篷里亮起电灯，孩子们还能在灯下看书。 </p><p>牧民最熟悉哪片草场该在什么时候休养，哪条路在冬季还能通行。遇到旱年，同一片草场能养的牲畜少了，放牧时段和载畜量也要随草情调整。让牧户参与选址，工程就能尽早考虑避让水源和关键牧道。让村集体参与运营，进场规则和收益分配也有了协商渠道。对季节和草场的认识，本就来自一代代牧民的转场和放牧活动，把这些经验用在工程设计和草场管理中，牧业传统就有了在新生产条件下延续的空间。 </p><p>路透社作为英国媒体，应当知道英国其实也在做同一道“土地题”。英国政府2025年发布的《太阳能路线图》中，提到过北诺福克一个农场的案例，那里的牧民每年4月至10月在光伏场放羊，羔羊销售和土地租金成为农场的两项主要收入。路透社与其戴着有色眼镜抹黑中国的高原光伏，不如先看看本国面对的困境。同一份文件还承认，低效的规划程序拖慢了英国的光伏建设。横跨剑桥郡和萨福克郡的 Sunnica 项目引发农地用途和乡村景观争议，审查机构曾建议不予许可。从2021年申请到2024年获批，审批期限数次延长。两年多过去，项目仍处于开工准备阶段。英国官方统计显示，2017年底至2020年底，英国光伏装机量3年新增不到100万千瓦。到今年9月底，装机量已达2340万千瓦，同比增长8.9%。英国能源监管机构披露，2025年初，在改革前的制度下，发电和储能项目新申请者面临的平均并网等待时间接近6年。英国随后改变按申请顺序排队的做法，优先安排具备开工条件、符合电力系统需要的项目。路透社应该把镜头转回英国，看看从选址到并网的漫长过程中，英国的大型项目怎样兼顾当地农业和农户生计。 </p><p>中国高原的实践，走出了一条产业、生态与民生共生的新路，这为全球生态脆弱地区的绿色发展提供了可借鉴经验。根据当地生态和生产条件，选择适合的工程规模和供电方式，在开发前就把居民怎样参与、怎样受益纳入方案设计。中国式现代化的务实与人文温度，体现在对这些具体问题的回答之中。高原上的阳光可以化作送往远方的绿电，也能让世代靠草场生活的人，把熟悉的营生经营得更好。（作者是厦门大学管理学院讲席教授、中国能源政策研究院院长）</p></section></article>1794254487637环球网版权作品，未经书面授权，严禁转载或镜像，违者将被追究法律责任。责编：李雨童环球时报179425448763711[]{"email":"liyutong@huanqiu.com","name":"李雨童"}