社评:“双反”欧洲葡萄酒不是中国唯一子弹

中国5日宣布启动对欧盟葡萄酒的反倾销和反补贴调查程序。这显然是对欧盟委员会4日宣布征收中国光伏产品临时反倾销税的回应。这场考验刚刚开始,中国应对的成功程度有着长远意义。

欧盟宣布的临时反倾销税率为11.8%,跟它威胁的47%比相对较低,这说明前一段时间的中方交涉以及李克强总理访欧起了作用,欧盟对中国的可能报复亦有所忌惮。

中国拿欧盟的葡萄酒开刀,它的贸易量虽只相当于中国光伏产品向欧洲出口额的大约1/20,但它首先打击了法国、意大利等支持对中国光伏产品“双反”调查的国家。此外中国还有购买欧债、对欧投资等其他牌,欧盟机电产品、化工产品等每年对华出口数百亿美元,中国可以视欧洲的反应逐渐打出这些牌。

由于中国产太阳能板是欧洲光伏产业很难找到同价同质替代品的中间环节,制裁中国产太阳能板,欧洲很多企业要陪着倒霉,因此有十几个欧盟国家和数百欧盟企业反对对中国太阳能板“双反”,中国具备在这起冲突中“离间”欧盟的条件。

现在中国需要下手重一些,刺激欧盟内部的争论,让舆论给欧委会施加更大的压力。这样即使不能把欧盟对华贸易保护主义的时钟倒着拨,也至少可以避免欧盟对中国光伏产品征收47%永久性反倾销税的最坏结局。

战争中交战双方谈判基础是战场上的形势,当面临贸易战时,道理是一样的。欧盟能不能认真同中国通过协商和相互妥协解决问题,关键取决于那样做是否对欧盟更有利,取决于它同中国相互制裁对欧盟的损失是否大于它不那么做。

无论最终结果是什么,这件事都是对中国光伏产业敲响的一记警钟。低价战略已走到头,行业内部的恶性竞争总是会促使意想不到灾难的更快到来。中国光伏行业本来沾着高科技的边,但有些乱象就同服装和玩具行业差不多。

这也是对中国对外出口整体性的一次警告。中国不断遭到反倾销调查,但这一次涉及的出口额高达200多亿美元,创了新纪录。尽管这次“双反”调查中有欧盟的自私,但需看到,自私是世界市场的本性,欧盟的激进反应又一次隐约勾勒出外部市场容纳中国经济成长外溢的“边界”。

国际贸易规则只有在符合大国利益的情况下才会被坚持,自由贸易曾受到美欧的积极倡导,因为那时它最符合那些发达国家的利益。中国适应了这一规则并取得成功,如今自由贸易对中国比对美欧更显有利,美欧重操贸易保护主义就成为必然。它们会找出各种理由对已有规则打折扣,如果这还不管用,它们就会修改规则,甚至另外创建贸易体系。美国现在分别同亚太国家谈判TPP,同欧洲国家酝酿TTIP两大贸易体系,就是要重建对美国及西方的有利性。

中国如果不迅速扩大国内市场的容量,就会逐渐滑入战略被动,中国崛起的潜力就会枯竭,世界不可能让中国做垄断性的加工中心,其他国家分别承担原料提供者和消费市场的角色。总体上说,只有中国的国内市场更大,中国得到别国市场的能力才会更强。

中国改革开放的确面临重要升级,需要做的调整量相当大。我们要打好每一战役,同时必须有对战略方向的清醒。中欧这次反倾销冲突的信息量远远超过光伏产业本身,我们既要坚守利益,铺垫未来,也要有冷静下来把这些信息掰开揉碎的理解力。▲

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