丁刚:朝核问题不能被美国套牢

朝核问题的困境表明,美国仍在主导着东北亚地区的安全格局。美国套牢了朝鲜,也就套牢了中国和其他各方。

长期以来,有一种说法认为,半岛局势走到今天是美国一手造成。这话没错。但其言外之意却是“解铃还需系铃人”,半岛局势要缓和,美国必须先让步。表面看,这是对美国霸权的指责,可实际上,这就把解决问题的责任与出路全都推给了美国。

半岛问题的“解决权”如果完全掌握在美国手里,那就意味着东北亚的安全要依照美国的战略安排来走。美国不让步,朝鲜就一定要和美国死磕;朝鲜死磕美国,日韩就不得不依赖美国。朝鲜用对美国的强硬制造了紧张,拴住了各方,也提升了自己在地区安全格局中的地位。美国则用对朝鲜的强硬巩固了自己在这一地区的军事存在和主导地位。半岛局势缓和的主动权掌握在平壤手里,更掌握在华盛顿手里。

这也许就是美国一点也不急着与朝鲜改善关系的原因所在。华盛顿觉得该缓和的时候,会说几句软话的;但它要是觉得该强硬了,就一定会置之不理。即使是到了华盛顿认为需要改善对朝关系的时候,它仍然可以通过可控的手段进行调节,以达到继续在战略上主导这一地区的目的。

总之,朝鲜的较劲,巩固了盟国对美国的军事需求,巩固了美国在亚洲的主导地位。朝鲜越是与美国较劲,美国就越是有理由在东亚、在亚太加强军事存在。甚至也鼓励了一些与半岛局势不沾边的国家,来借美国的力量维持他们所看重的平衡。

华盛顿的亚太再平衡战略,大体上是三个部分构成——举旗帜、立规则、建框架。它原本就包含一个重要考虑,即以更小的投入实现对中国的规制,将自己原来不得不承担的负担部分地转移给盟国。要达到这一目的,最好的办法当然是运用谋略,制造紧张,而不是自己冲锋上阵,真刀真枪地干上几场。半岛局势,以及其他一些热点问题,给了美国足够的空间和条件来实施这样的战略。

半岛今天的局势的确是美国一手造成。但是,我们能不能换一个思路来考虑一下半岛无核化的路径呢?比如,让美朝按照我们的调度向六方会谈的谈判桌靠近,而不是任凭美朝两方在半岛问题上按照自己的意愿折腾。我们可能不愿背上半岛问题这个大包袱,但是,这是中国家门口的安全,有的时候我们恐怕还真得暂时背一下这个包袱。而最终摆脱这个包袱的最佳方式,只能是靠我们自己的力量运用。无论半岛局势下一步怎么走,我们不跳出依赖美国的路径,就仍然会受制于美国的主导。▲(作者是人民日报高级记者)

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