樊大彧:大学生就业蛋糕要做大,切分要公平

“就业环境中存在的不公平,加剧了高校就业困难,让利益分配固化甚至是‘世袭’,最终将使求职者对个人发展甚至整个社会发展失去信心。做大就业蛋糕,营造公平公正的就业环境,才能化解目前普遍存在于大学生中的就业焦虑,让他们的人生规划在阳光下展开。”

14日上午,习近平总书记来到天津人力资源发展促进中心等地了解就业和培训情况,和高校毕业生进行座谈。他说,就业是民生之本,也是世界性难题,要从全局高度重视就业问题;没有一定增长不足以支撑就业,解决就业问题,根本要靠发展,把经济发展蛋糕做大,把就业蛋糕做大。(相关报道见A3版)

每年5月,都是应届高校毕业生求职周期的尾声,也是很多毕业生与工作单位签约的最后冲刺阶段。此时,国家领导人来到一线为促进就业工作打气加油,足以说明就业作为民生之本的极端重要性,同时,也让全社会再次注意到今年高校毕业生就业形势的复杂性、严峻性。据统计,2013年全国普通高校毕业生规模将达到历史最高的699万人,比2012年增加19万人。2月初的统计显示,今年全国计划招聘岗位数同比平均降幅接近15%。史上最大规模的毕业生数量,却遭遇计划招聘岗位数的下降,于是今年被网友戏称为“史上最难就业年”。北京地区的就业形势同样不乐观,截至4月19日,北京地区高校毕业生签约率处在相对较低的28.24%。

现代社会中,工作是人们赖以生存、实现自我的手段,就业是维持家庭的必需,也是社会稳定的根本。以高校毕业生为重要组成的青年就业问题,是社会发展的关键,也越来越成为我国劳动力市场的重点和难点问题。我国近年来已进入高等教育大众化阶段,目前高等教育毛入学率达30%,大学毕业生的数量持续增长,根据国家相关发展规划,到2020年我国高等教育毛入学率将提高到40%。高校毕业生就业问题,将是一项长期存在且压力持续加大的民生工程。这个问题如果解决不好,高校毕业生就业不足,将影响公众对教育投资的信心,并影响家庭和社会稳定。

没有经济增长就没有充分就业,没有经济结构的调整升级,也就不会有高质量的就业。具体分析今年高校毕业生就业形势严峻的原因,主要由三方面原因造成:经济增长放缓、毕业生总量创新高、结构性矛盾突出。其中的经济发展速度和就业结构,直接决定高校毕业生就业蛋糕的大小。经济增长放缓以及产业结构调整的双重影响,造成今年用人单位毕业生需求总量下降,尤以社会服务业、制造业用人需求降幅最为明显,三资企业和民营企业招聘吸纳人力的能力也明显降低。

经济发展速度决定我国整个就业蛋糕的大小,而我国整体经济的就业结构,则决定了属于高校毕业生的蛋糕的大小。从目前情况看,最有效增加大学生就业蛋糕的途径是,加快经济结构的调整,降低对简单体力劳动的需要,增加对脑力劳动和高技能劳动的需求。对此,国务院此前的工作部署指出,在构建现代产业体系中努力创造更多适合高校毕业生的就业机会,在推进战略性新兴产业发展中培育新的就业增长点。

在当前的高校毕业生就业问题中,还有一个必须引起高度重视的方面:如何营造更加公平的就业环境。就业环境的不公平包括,用人单位在学校、性别、户籍、年龄等方面的就业歧视,以及各种暗箱操作。目前,公众反映最突出的就业不公平是“拼爹”就业,一些人利用自己的社会地位、权力、社会关系等各种资源,在子女毕业时为其铺路搭桥。一些用人单位甚至是政府部门为了攀附权势,在招聘过程中半推半就甚至是积极运作,制造出“萝卜招聘”、“内部招聘”等破坏公平公正的丑恶现象。

就业环境中存在的不公平,加剧了高校就业困难,让利益分配固化甚至是“世袭”,最终将使求职者对个人发展甚至整个社会发展失去信心。做大就业蛋糕,营造公平公正的就业环境,才能化解目前普遍存在于大学生中的就业焦虑,让他们的人生规划在阳光下展开。

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