汪巍:从默克尔访问集中营看德国对纳粹罪行的反省

8月20日,德国总理默克尔访问了慕尼黑附近的达豪纳粹集中营纪念馆,成为第一位访问该纪念馆的在任德国总理。默克尔向纳粹大屠杀遇难者敬献了花环,并在被营房和铁丝网包围的中央练兵场,发表了讲话。默克尔表示,这个纪念馆时刻警告德国人,再也不能坐视那些拥有不同想法的人成为受害者。德国人有责任继续与任何形式的极右和反犹太主义作斗争,对纳粹大屠杀遇难者的纪念活动要一代一代传下去,年轻人必须知道如何同极端势力作斗争。

二战时的法西斯劣行使德国国家形象蒙受极大损失。但是,经过数十年的不懈努力,德国不仅扭转了恶名,还在欧盟和全世界范围内树立起了良好的国家形象。其成功经验包括以下几方面。

国家形象的重塑主要得益于德国长期的外宣策略、行之有效的外宣规划、组织实施和财政保障。其中突出的一点是对外宣工作高度重视。

德国政府高度重视以“公共外交”和德语教学为主要内容的外宣工作。德国政府根据总体外交战略,以文化和教育为平台全方位开展“公共外交”,介绍德国在政治、外交、经济、社会和文化等各领域的政策主张及发展现状。

德国在《德国政府对外文化政策报告》中将对外文化交流和对外政治、经贸关系列为德对外政策的三大支柱,其总体目标是:通过积极开展对外文化交流、德语教学及其它“公共外交”行动,增强德国文化和教育的国际地位,改善自身的国际形象,促进欧洲一体化进程,为德国赢得合作伙伴。

近年来,德国政府财政相对紧张,但对外宣工作的预算投入基本保持稳定。由德国外交部直接主办的外宣活动并不多,主要是通过众多的文化中介机构来落实有关外宣项目。此外,德国政府还进一步加强与德国经济界所属的各类文化基金会的合作,共同出资组织对外文化活动。

德国还不断完善其外宣工作网络,并根据外交和经贸战略的需要,不断调整外宣工作的优先次序。

德国拥有226个驻外使领馆、128所歌德学院分院或办事处、117所驻外德国学校、14所德国学术交流中心海外分支机构、180家由德国政府资助的外国文化协会,它们组成了覆盖全球的外宣网络。欧洲地区(包括俄罗斯和土耳其)是德国外宣工作的重点。随着亚洲经济快速发展及其对德国及欧洲安全重要性的上升,德国正在提高对亚洲和中东地区的外宣投入。

德国在语言教学方面实行的是长期战略,多年累积,取得实效。经过持久努力,各歌德学院分院在国外举办的德语教学班一半实现了自负盈亏,在国外的德国学校运营已在很大程度可以靠收取学费和接受捐赠维持。目前在欧盟范围内会德语的人达6300万,仅次于英语。

每年有近万名外国学生在德国接受由德意志学术交流中心(DAAD)资助的各类专业课程教育。

此外,德国外交部、教育科研部和经合部等分工合作,资助各类对外学术合作。仅德国外交部每年用于资助各类奖学金和学术交流项目的开支就高达上亿欧元。其主要目的就是吸引高级人才赴德国从事研究,以确保德国高水准的科研能力。近年有5位受到德国政府资助的科学家获诺贝尔奖。

德国始终致力于全面客观地介绍德国,不回避问题,以提高可信度,避免“宣传”色彩,立足长远,在世界范围内争取人心,扩大德国在国际政治和经济中的影响力。二战后几十年,在国家形象重塑过程中,德国不回避在二战中对本国及世界人民所犯下的罪行,这是德国获得世界人民认可、并受到尊重的重要原因。

德国善于运用网络向国际社会介绍自己,并与国外民众,特别是青年一代展开交流。德国外交部还先后在驻美国、法国、埃及和墨西哥使馆建立了地区网络信息中心。该中心的工作对象是各界青年精英和媒体从业人员,主要是通过邀请访德国和举办培训班来施加影响、联络感情。近两年每年都有1000名各国精英应邀访问德国。

德国之声是德国唯一一家由政府资助的对外宣传机构,是德国向外传递国家声音、对外构建良好国家形象的主渠道之一。它的立台之本就是对外全面介绍德国的大政方针及德国对各种国际问题的观点和看法。随着现代科技的不断进步和政治宣传的需要,德国之声也在适时调整其传播方式和传播重点,其传播构成逐渐由过去的短波广播为主转变为在对象国租、买调频时段或频率落地广播、在线广播、电视节目上星及网络传播为主。

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