俞晓秋:伊拉克十年乱局,美须反思担责

新年伊始,盘踞在叙利亚东部和北部的基地组织当地分支3日越境,攻占了离首都巴格达约69公里的伊拉克安巴尔省战略重镇费卢杰城,恐怖武装宣布在该城成立“伊斯兰国”,并控制了费卢杰与巴格达之间小镇卡尔马和费卢杰以西拉马迪市的一部分。随后,伊拉克总理马利基表示,政府军正在发动攻势以重新夺回控制权,直至将所有恐怖分子消灭为止。对此事件,美国务院予以严词谴责,国务卿克里则表示,支持伊政府行动,但美军不会参战,“这是他们的战斗”。

攻占费卢杰的恐怖武装,是旨在建立一个“伊拉克与黎凡特伊斯兰国”(ISIL)为目标、以逊尼派极端分子为主的基地组织分支。“黎凡特”(Levant)指叙、黎、以、巴以及部分土耳其南部地区。该分支兴起于2003年美军入侵伊拉克,曾在逊尼派聚居并与叙利亚接壤的安巴尔省各地武装抗击美军占领,而后在美伊联手围剿下被打散。2011年奥巴马宣布从伊全面撤军以及叙爆发内战以来,该组织死灰复燃、东山再起,参与叙境内反巴沙尔政府的内战,在黎巴嫩和伊拉克搞炸弹袭击。近日,该恐怖武装仿效基地也门分支做法,在攻占的费卢杰城宣布建国。

自2003年美军入侵并占领伊拉克10年来,该国一直陷于恐怖袭击和内乱之中。据统计,2012年伊国内因暴力冲突和恐怖袭击丧生近9千人,是2007年教派冲突逐渐平息以来死亡人数最多的一年。一直有舆论分析认为,是美政府无视伊拉克内部复杂的教派、部族和地区势力争斗,以伊正在制造大规模杀伤性武器为借口,单方面仓促发动战争、推翻萨达姆政权,从而打开导致内乱的“潘朵拉盒子”再也无法关上。最初是伊北部库尔德族谋求更大自治,引发了国内冲突。然后是掌权的什叶派与萨达姆时期占统治地位的逊尼派极端教派间的冲突,以及地方部族与中央政府间的矛盾。基地组织则趁机扩张势力,从阿富汗和巴基斯坦转移到陷于内乱之中的伊叙两国。

曾以独立身份参选美总统的政治活动家R.纳德把导致伊目前乱局的矛头指向前总统小布什,称其入侵决定激化了逊尼派与什叶派之间血腥的教派冲突,摧毁了伊拉克。共和党参议院麦凯恩、格拉泽姆则认为奥巴马政府对目前的乱局“难辞其咎”,批评他做出全面撤军的错误决定,使美国重建伊拉克的计划付之东流。

今年4月份,伊拉克将举行全国大选。如何平息教派冲突,恢复国内秩序和清除基地恐怖武装,是美伊两国政府力求解决的难题,也引起邻国伊朗和叙利亚政府的关注。据报道,伊朗表示,愿提供军援和军事顾问支持伊政府打击恐怖分子。美政府智囊也建议奥巴马政府应与巴沙尔政府展开“悄悄对话”,借助叙政府剿灭活跃在其境内的基地分支。这也就可以解释为何去年化武危机高潮时,奥巴马政府突然改变决定放弃对叙政府军发动军事打击计划,因为美已意识到基地的恐怖威胁远大于巴沙尔政权。一旦开战,将会导致西亚中东地区出现混战,可能会使基地恐怖势力进一步扩张、威胁更大。

(俞晓秋,国际关系学者,海外网专栏作者)

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