【瑞士】毛雷尔:人道救援能否以不变应万变

武装冲突几乎是伴随着人类的出现而出现的。可以说,人类文明的历史有多长,战争的历史就有多长。有战争,就意味着有伤亡,有苦难,有医疗、食品、住所等等各种人道需求。

而随着新技术的应用以及武装冲突跨国特征的日益凸显,参与冲突的各方和他们的作战空间正在改变,这给包括红十字国际委员会在内的人道救援组织带来新的挑战。

国际人道局势也面临诸多变化,但是有句话叫做“万变不离其宗”。这个“宗”,对于红十字国际委员会这个有着150年历史的老牌人道组织来说,就是通过基于国际人道法的相关原则的人道行动,维护人的尊严,甚至在武装冲突中亦是如此。这也正是该组织的创始理念。想必亨利·杜南(红十字国际委员会创始人之一)也无法预见到,150年后的今天,红十字国际委员会为履行其使命,秉承这一理念,越来越需要在传统与创新之间寻求平衡。过去一年,这些挑战有时无比复杂和艰巨,我们越发觉得,找到克服这些困难的创新方法和手段变得越来越至关重要。

目前,叙利亚局势备受瞩目。据统计,叙利亚爆发冲突以来已造成近10万人死亡,数十万人受伤,数百万人流离失所。减轻冲突带来的苦难是红十字国际委员会应起的作用,但这在叙利亚变得越来越难以实现。个中原因纷繁复杂,但所有挑战都可归结为红十字国际委员会在叙利亚面临的最紧迫问题,即能够更多地接触直接受冲突影响的人,以便为其提供人道援助。我们虽然已经在一些领域取得实质进展,但要做的事情还有很多,可谓任重道远。

与此同时,过去一年,世界其他地区发生的事件进一步检验了红十字国际委员会在日益多样和无法预测的局势中,是否已做好准备并有能力应对复杂的人道需求。例如在菲律宾,去年11月台风海燕造成的破坏引发巨大的人道需求。在其他地方,如阿富汗、伊拉克、索马里、刚果民主共和国和南苏丹,这些国家无一例外地经历了长期的武装冲突,它们一直是红十字国际委员会多年来人道援助的首要对象。

为了使红十字国际委员会能够对这些多样、复杂的局势做出重要且高效的应对,加强与国家红会及各国政府等更为广泛的利益相关者的联系,对我们来说至关重要。

我去年曾两次访问北京,了解到中国正在成为人道领域的重要国际实践者,我也相信,中国已经有能力适应并影响这个不断变化的世界。因此,我们不能忽视与中国的关系。对红十字国际委员会而言,该关系的价值不仅体现在能够使我们更深入了解中国对人道行动的观点和看法,同时也使我们能获得中国在法律、行动和其他层面的接受和支持。进一步加强我们与中国红十字会的合作也是我们工作的重中之重。

就个人而言,中国是我任职第一年唯一访问过两次的国家。我与习近平主席的会见体现了双方就共同关心的问题开展合作所持的开放和真诚的态度。我期待有更多机会进一步巩固这一共同点,并加强合作,帮助那些最需要我们帮助的人。(作者PeterMaurer是红十字国际委员会主席)

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