吕超:朝鲜全方位外交以俄为突破口

今年下半年以来,朝鲜突然转变“自我孤立”的外交方针,主动与多个有影响力的国家交往,似乎希望以“全方位外交”打破孤立局面。尽管朝鲜展现友善示好的姿态,但突然“变脸”也不免引起国际舆论的疑惑。

对日本,朝鲜采用的是秘密会谈与互派特使相结合,谈的是安倍最急于解决的“被绑架日本人”问题;对美国,朝鲜展现的“善意”更令人惊讶,不但释放最后两名扣押人质,还破天荒准许美国现任最高情报官员乘军用飞机来平壤接回人质;最吸引媒体眼球的则是黄炳誓、崔龙海、金养建组成的最高层代表团“突访”韩国。此外,近期朝鲜还派出高层代表团遍访欧美、东盟、中东、非洲等国家和地区,短短几个月里令人眼花缭乱的外交攻势,流露了朝鲜急于打破外交僵局的焦灼心态。但四面出击收获多少实效,还有待观察。

值得注意的是,近期朝鲜与俄罗斯的往来呈现“异常频密”之势。本月8日,朝鲜人民武力部部长玄永哲刚刚访问俄罗斯,并与俄总统普京举行会晤,还递交了金正恩的亲笔信。上月,朝鲜外务相李洙墉对俄进行了长达10天的访问。本月17日,作为金正恩特使访俄的崔龙海,同样或将与普京见面。为何只有俄罗斯较为积极地回应了朝鲜的外交橄榄枝?

笔者认为,最近俄罗斯与美国关系紧张,西方因乌克兰问题对俄打压日趋强硬,而与朝鲜频频接触,可凸显俄在东北亚问题上的分量和地位,俄也有意借此对抗美国。

从经济合作来看,朝鲜的铁路建设、改造计划所需资金将主要来自俄罗斯,而俄方将获得朝鲜的黄金及稀有金属开采权益。俄方还计划修建将通达韩国的纵贯朝鲜半岛的输气管线。但俄罗斯与朝鲜开展合作究竟能取得多少实际“果实”,还存在诸多不确定性。朝鲜所珍视的资源权益究竟能让渡给俄罗斯几成也不好说。

由于玄永哲与崔龙海访俄都携带了金正恩的亲笔信,外界盛传“金正恩首次出访可能选择俄罗斯”。有关“普京与金正恩的会面将对东北亚局势带来新的不可预测性”的猜测也甚嚣尘上,但笔者认为,这样的猜测未必会应验。

首先,朝鲜外交当务之急是对美关系,是对美日韩的外交突破,而俄罗斯的外交重点在欧洲,节点是乌克兰问题。俄朝接触对于双方都是非战略性、非全局性的权宜之计。

其次,中俄在朝鲜半岛问题的战略认识上有高度一致性,例如同样反对朝鲜核开发、同样主张恢复六方会谈机制。

再次,俄朝接触不会改变东北亚地缘政治格局。中国一直希望朝鲜能改革开放,对俄朝关系的改善持欢迎态度。中国与朝鲜是有着传统友好关系的邻国,视中国为后方的朝鲜的对中政策不会轻易改弦更张。所以,中国不会介意金正恩的初访秀会选择哪个国家。▲(作者是辽东学院辽宁省朝鲜半岛研究基地研究员)

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