李若愚:日印接近不会阻碍中印携手

自从莫迪当选印度总理以来,世界人口第二大国将被引向何方就成为世界关注的焦点。莫迪这位以提振印度经济为口号的“强硬民族主义者”,在当选后切实地践行着自己的承诺,并未过多登上国际舞台。然而在已经进入全球化时代的当下,如何处理好与亚洲最大的两个经济体的关系将成为莫迪能否兑现自己政治口号的重要因素。8月30日莫迪出访日本,紧接着9月17日他将在自己64岁生日当天迎接造访印度的习近平主席。如何平衡印日和印中关系成为了对新任印度总理“背靠背”的考验。

当莫迪8月30日当晚入住日本京都的国宾馆时,迎接他的是一张充满期待的笑脸,这张笑脸的主人就是现任日本首相——安倍晋三。从日本外交惯例来看,这本身也是一种破格的优遇。日本首相接见来访的外国首脑一般会把“主场”设在东京,即便外宾没有选择从东京入国,通常也会稳坐钓鱼台地等到其抵达东京才进行接见。安倍亲赴京都欢迎莫迪这一举动,折射出他对日印首脑会谈充满期待。

9月1日举行的日印首脑会谈的议题主要集中在两个方面:经济和安全保障。在经济领域,日本承诺在未来5年内,以政府开发援助(ODA)等形式向印度提供总计3.5万亿日元的资金支持,以帮助印度改善基础设施建设。在安全保障领域,莫迪首先表示了对日本解禁集体自卫权的理解。双方强调应以国际法来作为解决国家间纠纷的准绳,希望能定期举行日、印、美三国海上联合演习。在会谈结束后举行的联合新闻发布会上,安倍晋三指出:“日印双方将全方位地提高在各个领域的合作,以期构筑特别的全球战略伙伴关系。”莫迪则呼应到:“21世纪被称为亚洲的世纪,这取决于印日两国如何实现合作。”

日印双方首脑都对两国合作的前景给予了高度评价,然而从现阶段看,这种表面上一心同体的合作背后却像是日印两国各取所需。以“提振印度经济”为口号的莫迪带着日本的经济大礼包满意而归,而力图使日本成为正常化国家的安倍则通过在安保领域与印度达成合作意向,提升了本国的国际地位。

同为中国邻国的印日两国,其相互关系必然绕不开中国因素。尽管通过这次会谈,印度似乎和日本一起形成了合围中国之势,但莫迪真的死心塌地不惜得罪中国也要联合日本吗?似乎也不尽然。比如针对日方极力推动的日印两国防长与外长2+2会议问题,莫迪就以需要进一步研究为由予以婉拒。而9月2日莫迪在东京进行的演讲中,他则着重描绘作为人口大国的印度国内市场的前景,希望加强印日间的经贸合作,却对首脑会谈中涉及到的安保问题只字未提。这恐怕才是莫迪此行的心声,所谓加强在安保领域的合作更多是换取日本经济支援的姿态。

尽管习近平主席尚未抵达印度,但与莫迪对安倍的诉求一样,经贸合作恐怕同样是印度对中国诉求的核心。实际上习主席与莫迪也并非初识,今年的7月14日习主席就在巴西会见过刚当选为印度总理的莫迪。那时莫迪曾向习近平主席表示:印度新政府将把经济建设作为首要任务。为此,印方希望借鉴中国经济的成功经验,扩大印中两国在经贸、人文、旅游、教育、人才培训等领域的往来。印度诚挚欢迎中国企业投资印度铁路等基础设施建设,希望两国企业携手建设新的工业园区。印方愿意继续通过现有机制,以友好协商方式和平解决两国边界问题。印中两国要加强在国际和地区事务中的协调和配合,共同促进亚洲和世界和平、发展、繁荣。

可以看出莫迪7月14日与习近平主席谈话的重点和他在日本与安倍谈话的重点有着相同的基本诉求——以经济为中心,加强招商引资。为了达成这一根本目标,莫迪既然在日本时可以顺应安倍的需求在安保领域为日本美言,在面对习主席时他同样可能找到让中国乐于接受的表述方式。当然不能忽视的是,由于中印间存在边界问题,从长期看日印两国关系发展的障碍相对更小。但是就目前莫迪急于振兴本国经济的短期目标来看,现阶段日印两国的接近尚不会对中印携手造成根本性的阻碍。(作者是中国社会科学院日本研究所政治研究室博士后)

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