许一力:中国为何要争取韩国做自贸?

自贸协定的达成,应被当作是中国对外引资的一种全新玩法。这种玩法深化了两国的经济合作关系,是更深层次战略合作的起点和基础。

中韩自贸协定是今天签署的,这是我国迄今为止对外商谈的覆盖领域最广、涉及国别贸易额最大的自贸区。

中韩的双边贸易规模都已经超过3000亿美元了。等自贸区建立,不出五年,马上就会达到4000亿美元。所以这个市场的蛋糕是非常巨大的。有了这个自贸区,中日韩自贸区、中国—东盟自贸区“升级版”也就不远了。

真正重要的是,中国与韩国的合作,可以为正处于“十字路口”的亚太贸易做参考。作为中国提出亚太自贸区(FTAAP)构想以来达成的第一个自贸区协定,遵循“利益大体平衡、全面、高水平”等标准所签订的中韩FTA,将成为创立FTAAP的“试验田”。

争取韩国究竟有何作用?

在地缘政治方面,韩国的位置非常有趣。韩国处于世界的支点位置,这个支点包括韩国,也包括类似于土耳其之类的国家。这类国家虽然很小,但是它们的意义很重要,因为它们既是东西方的焦点位置,也是文化冲突焦点位置。举个例子,土耳其是基督教和伊斯兰教的支点;韩国北面是俄罗斯,西面是中国,东面是日本。这种地理环境在战乱时期较为不利,但在和平时期却往往会收到意想不到的效果。

从政治角度来看,中韩之间没有短期或长远的战略利益分歧。当俄罗斯想复兴大国梦的时候,中国会担心会不会出现一个苏联;而韩国人如果也有同样梦想的话,中国不会担心——顶多就是缩小版的日本,不足为惧。另外,如果争取到韩国,那么在亚太问题上,中国又多了一个制衡日本的重要盟友。

就算不谈政治、不谈地理,争取到韩国也是一件好事。中韩经济贸易非常紧密,中国是韩国第一大出口国,并且超出第二、第三位非常大的距离。比如2013年,韩国对华出口比重升至26.1%,并且对中国的出口增长率最高,达8.6%,其次为美国(6%)、东南亚(3.6%),同时对日本(-10.6%)、欧盟(-1%)出口出现负增长。韩国对中国贸易顺差达606亿美元,对美国顺差达199亿美元,韩国对中国的出口是美日欧加起来都比不了的。

当然,开放自由贸易后,很多人担心韩国芯片制造等尖端领域可能会对中国未来的芯片国产化再度造成冲击。我们认为这个冲击也不大。据预测,在中小企业中,受益中韩FTA的行业,主要是集中在医疗设备、服装、小家电这些产品领域。不过,韩国的大型企业,三星、现代等早已实现中国本土化生产,因此在税率上所享受的优惠并不会出现大幅度的改变。此外,中韩FTA创造出良好气氛,以及中国对韩国企业的政策倾斜,有可能促成更多韩国企业进一步增加对中国投资,加强其在中国的本土化战略。

所以,自贸协定的达成,应被当作是中国对外引资的一种全新玩法。这种玩法深化了两国的经济合作关系,是更深层次战略合作的起点和基础。总之,中韩自贸协定,很有看头。

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