高飞:俄罗斯在朝核危机中的腾挪

3月2日联合国安理会一致通过决议,决定实施一系列制裁措施遏制朝鲜的核、导开发计划,并呼吁恢复六方会谈。由于各方利益诉求不同,近期安理会成员国对此进行了密集磋商。对于本次制裁朝鲜的决议,俄罗斯的立场和发挥的影响不容忽视。俄罗斯常驻联合国代表丘尔金在安理会的发言反映出“既打又拉”的策略,凸显了俄罗斯的自身关切和全球战略谋划。

首先,俄罗斯和朝鲜是近邻,没有领土纵深的朝鲜进行核试验,存在殃及邻国的可能性,切尔诺贝利核事故的悲剧对于今天的俄罗斯来说仍然记忆犹新。正如俄联邦委员会国际事务委员会主席科萨乔夫所说,从平壤到符拉迪沃斯托克只有不到700公里,朝鲜的任何核计划都将直接涉及俄国家安全。因此,无论这种影响如何有限,俄罗斯反对朝鲜进行核试验,反对朝鲜成为拥核国家是自然而然的。

其次,考虑自身的利益和大国地位。俄罗斯是一个大国,在安理会的舞台上刷存在感、维护自身利益是俄罗斯始终不变的原则。一方面,丘尔金说“考虑到朝鲜对国际社会带来的挑战,这份决议很有必要”;另一方面,他又表示,在制裁决议讨论过程中,涉及俄罗斯利益的条款“要考虑到俄方的感受”。在俄罗斯的坚持下,对经由朝鲜罗津港的俄罗斯煤炭的制裁被从最初的草案中删除。此外,俄罗斯也不愿意在对付朝鲜的问题上冲在前面,根据俄罗斯卫星新闻网报道,3月1日2500余吨俄罗斯小麦经海路运往朝鲜。

第三,在制裁朝鲜的问题上不愿意得罪他国。近年来鉴于国际政治经济形势的变化,俄罗斯十分重视发展对朝关系。2013年俄罗斯改造了哈桑-罗津铁路,用于扩大向韩国和其他亚洲国家的煤炭出口;2015年又启动了“俄罗斯-朝鲜友好年”,双边关系不断升温。然而,作为核大国,俄罗斯一方面要维护自身负责任的大国形象,另一方面也不愿意为朝鲜得罪其他国家。俄罗斯要维护与中国的协作和友谊,保持密切沟通;俄罗斯也明了美国不会考虑俄罗斯的所有关切,因此随时准备在争议问题上寻求妥协,为俄美关系营造良好的氛围。

就本次朝核危机来看,俄罗斯在过程中实现着欧亚大陆战略腾挪。俄罗斯是一个横跨欧亚大陆的大国。从经济指标来看,2015年俄罗斯GDP为804125.45亿卢布,约合1.3万亿美元,约为中国的1/8,美国的1/13,很难将其视为一流大国。然而,从外交层面来看,俄罗斯依旧展现出世界大国的“手腕”。当前,俄罗斯的心腹之患是乌克兰危机。乌克兰危机不仅使俄罗斯重振雄风的梦想化为泡影,而且严重损害了与西方之间的相互信任。在“新冷战”的阴云下,西方的轮番制裁已经让俄罗斯不堪重负。尽管朝鲜进行核试验对于俄罗斯的自然环境有损害,然而在欧亚更广阔的空间打好和用好朝鲜这张牌,增加与美国的谈判筹码,改善与西方之间的气氛,巩固与中国之间的战略协作,都是十分有利的。正如俄罗斯的双头鹰国徽一样,俄罗斯出现在东方外交的舞台上时,不要忘了,她的眼睛正盯着西方。(作者是外交学院俄罗斯研究中心主任、教授,中俄关系史学会常务理事)

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