吴幼珉:奥巴马冷战思维注定TPP夭折

日前,新当选的美国总统特朗普公布了他上任后百日的政纲;称其入主白宫的第一天即会指示退出跨太平洋伙伴关系协定(TPP)。一度力图把美国留在原TPP框架内的日本首相安倍晋三则称,没有美国的参与,TPP将变得“毫无意义”。

自从美国掺和到TPP谈判以来,奥巴马政府力图把TPP打造成为一个旨在排斥我国的区域性贸易组织;那反映了冷战思维仍在奥巴马脑子作崇,而那样的思维方式在美国民主党右翼政客中也并不罕见。然而,奥巴马罔顾美国国内的社会矛盾,也不揣度现在亚太国家间贸易发展的态势,而是一味地追求延续美国在亚太以及世界的霸权。可以称得上是不自量力,结果却证明奥巴马错了;而某些为私利而热心陪跑的国家也可谓是白费心思,白流了汗。

两个国家间进行互利贸易是为了双赢;区域的经贸往来更可以达到多赢的目的。国际贸易正是由于有双赢或多赢的特点,在和平环境中,国际贸易和一个国家的开放是一条不归路。而一个开放的经济体,如果突然把自己的贸易大门关上,它的国际贸易和国内消费都可能减少,实体经济会因而萎缩。

亚太地区占当今全球GDP约4成,是世界经济增长的主要动力之一,除了各国自身的经济基础外,贸易促进了共同的发展。会做买卖的人总会惦记着如何做买卖,在国际贸易中获得好处的国家也容易深入讨论会区域经济一体化等的议题。不久前,2016年秘鲁亚太经济合作组织领导人(APEC)峰会重申了促进区域经济一体化和积极推动亚太自贸区建设的共同意愿,反映了大势所趋和绝大多数国家的人心所向。

任何贸易协议的名称往往都并不重要的,关键是协议的条款和内容。事实上,中国已经和正在与多国共同商议建立亚太自由贸易区(FTAAP)和区域全面经济伙伴关系协定(RCEP),中国领导人和外交部发言人多次重申那些协议不是排他的;而既然是国际贸易协议,当然是为了多做生意,又为什么要排他呢?

特朗普称美国将会与其他国家磋商公平的双边贸易协定;要把就业机会和工业带回到美国境内。这一届美国大选显示当前美国国内矛盾很尖锐,那主要是收入分配失衡,在产业结构也缺乏合理化的规划;此外,科技创新的发展更差强人意。美国是一个先进的、高收入的大经济体,它试图“再工业化”是无可厚非的。但现在的美国并不处于工业化以前的小农经济阶段,它不可能像特朗普期许的那样关起国门来制钢、造车、制药、为国民治病等。而如果没有出口的话,美国的飞机制造业就不可能养活那么多的工人;钢鉄、汽车业工人的工资也不可能那么高。而如果没有进口,美国就难以出口。

回归国际经济学的一个原理:在国际贸易过程中,不同的国家有各自的相对优势。美国与中国的经济互补性很强,因而两国贸易很容易就能达到双赢的局面。而在亚太经贸的大时代里,两国就更没有合理的理由偏离那个发展的大方向了。(作者为资深香港评论员)

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