社评:“软顶”世贸裁决,中国不必做乖孩子

世贸组织上诉机构支持裁定中国限制9种原材料出口不合理,西方舆论一片欢呼胜利声。这项在中国人看来完全不合理的裁定,对中国的国内资源利用和环保都构成了威胁。中国断然拒绝世贸的裁定讲不通,但中国完全可以消极执行这一决定,对它“软顶”。

以往中国执行世贸规定和裁决总体上比较“自觉”,西方舆论为此夸过中国。但我们不必把西方的“夸”当包袱背。中国应在遵守世贸规则和维护本国核心利益之间把握分寸,寻找平衡点。

加入世贸总体上推动了中国崛起,这一点有目共睹。但当年中国为加入世贸也被迫接受了一些不平等条款。本次裁决就是其中一些不平等条款的后遗症。中国当初接受那些条款不致影响大局,但今天它们的负面影响逐渐呈现,成了中国内外经济的隐患和地雷。

这次失利在提醒,现在到了我们为修订《中国入世议定书》中一些不平等条款做认真谋划和努力的时候。对世贸的这次裁决“消极执行”,就是表达我们的不满。这是为修订条款制造舆论和心理准备、对发达国家施加压力的必要过程。

世贸规则是世界各经济体全部诉求经谈判达成的妥协物,但西方利益一直是支配性的。美国等对华实行高技术出口限制,称得上“为所欲为”,西方国家通过各种壁垒和工具让世贸规则“靠边站”的事例比比皆是。

中国对执行世贸规则总体上老实巴交,原因之一是中国的国际政治环境不好,我们有点怕西方舆论,担心受围攻。此外我们对找漏洞钻空子不熟练,缺经验,对追究别人不知如何下手,怕麻烦。中国20多年来一直是国际贸易界最大的被告方,中国在国际贸易体系里几乎成了人人都捏一把的“软柿子”,经常被迫应战,很少主动出击。

但这一次中国很难再忍。中国的环境压力已经很大,因为做“世界工厂”,我们付出了高耗能、高污染的代价。中国国内矿产资源并不丰裕,贱卖矿产终将威胁国内的使用。对这一切的不可持续性中国已经觉醒,相应的出口限制势在必行。

一些国家这次强中国所难,但他们忘了一个基本的道理:贸易必须是互利的,对一方有利却严重损害另一方的事,或者达不成协议,或者即使达成了协议,也执行不下去。

为应对世贸裁决,中国可以将出口环节的关税和配额,转化成生产环节的各种市场壁垒。这样的办法可以无穷多。

中国无意搅乱世贸组织体系,但中国也的确不需要做该体系中的模范生。世界贸易体系就是在磕磕碰碰中发展演变的。所有缔约方都希望利益最大化,中国不捍卫自己的利益,该坚持时不坚持,决不会有主动帮我们着想的“国际焦裕禄”或者“雷锋”。

中国要有信心,世贸不能没有中国,我们用不着低声下气。“中国是全球化最大受益者”这话是生造的,中国崛起首先是中国人辛苦干出来的,不是占世贸大便宜占出来的。一些国家也别总想钻世贸规则空子算计中国,找补一些好处。▲

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