汤华臻:三沙设市是明确行政管辖有力行动

一段时间以来,南海颇不平静。周边一些国家动作频频,不断挑衅,争相宣示“主权”。面对这种状况,我国打出了一套组合拳,其中撤销海南省西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处,设立地级三沙市管辖西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛及其海域,最为引人关注。

设立三沙地级市,对南海诸岛及其附近海域的现行行政管理机构进行调整和完善,是将我国南海主权概念具体化的有力举措,使我国管理南海诸岛更名正言顺,对一些国家的肆意挑衅将起到有效的反制作用。明确行政管辖范围,意味着明确了我国在该片领域的军事、外交、经济上的各项权责,将固化中国对西沙、中沙、南沙的主权,能够及时应对各种不测事件的发生。

从上世纪70年代开始,南海周边有些国家就屡屡在相关海域进行大规模资源开发活动,甚至驱赶我国渔民,提出主权要求。近些年来更是文攻武吓、派军插旗,挑衅姿态愈演愈烈,试图以各种方式对南海岛礁形成事实上的占领。中国对南海诸岛及附近海域的主权,有充分的历史和法理依据。这些国家频频向南海“伸手”,我们不能坐视不管。无论是曾经更改行政归属,还是此次设立地级市,都是在我国主权范围之内行事,他国根本没有权力说三道四。

主权问题没有任何商量的余地,对此我国一直态度坚决。此前受制于现实条件,我国在南海管理问题上确实存在不足,实际影响力不够,加之海域面积大、岛礁多,各国间摩擦不断,应付起来显得捉襟见肘,很多时候只是限于概念上的主权宣示和口头上的抗议。三沙市的设立以及与地级市相应的其他配套设施、服务机构的逐步完善,有利于保护我国南海海洋环境,理顺南海资源版图,实现对该片区域管理的常态化、具体化,增强行政执法能力,巩固实际控制力。

维护南海主权,要有决心,更要有实实在在的行动。三沙市设立只是一个开始,今后行政运行管理的任务更艰巨,需要各个方面、不同系统形成合力。我们的海域面积很广,将要面临的海洋争端和冲突不可预测,周边国家不会轻易消停,如何更好地维护好我们的海洋权益,还需要我们长时间不断的探索和创新举措,需要我们每一个中国人的实际行动,不能口头说说了事。

将决心落实到行动,对南海岛屿和岛礁管理常态化、具体化,背后少不了强大国力的支撑。近年来我国综合实力大幅提升,中国海监增添了更大排水量的执法船,实施了定期维权巡航执法,加大了在南海海域的重大专项维权执法力度。我们在南海的主权存在应让世界感知到,维护国家的海洋权益应该落到实处,明确行政管辖、设立三沙地级市就是有力的行动。南海的主权更实在地展示在了世人面前,如若有人侵犯,保卫三沙将不仅仅是一句“口号”。

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